坚持育人为本  服务教学中心  维护学校稳定

近年来，保卫处全体同志严格贯彻落实学校党委、行政的部署，紧紧围绕“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，坚持育人为本，从加强自身建设入手，以为师生提供更加优质的服务，为学校发展提供强有力保障为目标，全面提高工作效能，确保教学秩序正常，维护学校稳定，做了大量切实有效的工作。目前，保卫处正以积极的态度，满腔的热情，务实的作风，迎接教育部本科教学水平评估的到来。

一、基本情况

阜阳师范学院保卫处成立于1986年，现和武装部合署办公。是在学校党委和行政的领导下，依据国家有关法律法规和学校规章制度，维护学校政治稳定、治安安定；加强国防教育，强化学生军训工作的制度化和规范化建设；全面落实学校治安综合治理责任制和安全防范措施，以创建“平安校园”为目标，并为广大师生员工的教学、科研、生活、学习提供安全服务的职能部门。现有工作人员21人，其中:处长（部长）1人，副处长（副部长）1人，科级干部5人，大专以上学历12人，党员12人。设有治安科、消防科、政保科、校卫队、军事理论教研室、国防教育科等科室。

由于学校领导高度重视，各学院、部门支持以及师生员工积极配合，学校安全保卫工作取得了显著成绩，先后被授予公安部 “全国经济文化保卫系统先进集体”、 阜阳市人民政府“消防安全目标责任制先进单位”、阜阳师范学院“学生军训工作先进单位”等荣誉称号。

   二、工作理念与思路

多年来，我们一贯坚持依法治校、以人为本、服务教学、构建和谐等工作理念，扎实工作。

一是坚持依法治校。依法治校是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。实行依法治校，就是严格按照教育法律的原则与规定，依法办事，保障各方的合法权益；深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法和用法的校园氛围；规范开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，创建符合法治精神的育人环境；调整、规范和解决学校教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。

二坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，是十六大以来党中央突出强调的重要思想和基本要求。保卫处坚持以人为本就是以师生为主体，把实现好、维护好、发展好最广大师生的安全利益作为一切工作的出发点和落脚点。

三是坚持服务教学。十七大报告明确指出：“要全面贯彻党的教育方针”，“实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。实现这一目标必须坚定不移地确立教学中心地位。为保证学校中心工作，打造“迎评”浓厚校园氛围，保卫处紧紧围绕教学这个中心，以实际行动做好安全保卫工作，为“迎评”多做贡献。

四是坚持构建和谐。教育是经济社会科学发展的一个关键因素，是以人为本的经济、社会、自然和谐发展的根本大计。校园是教育依托的基本场所，构建和谐校园是教育发展的重要基础。学校作为社会的重要组成部分，和谐与否，对教育、社会影响巨大，因此，构建和谐校园，探索解决校园建设中出现的各种新情况、新问题，是保卫处一贯坚持的工作理念和奋斗目标。

三、工作开展措施与成效

（一）提高自身素质，加强自身建设，规范部门管理

保卫处作为维护学校安全稳定的职能部门，担负着依照国家法律、法规协助公安机关打击校内刑事犯罪，处理治安案件、解决内部纠纷，保护师生生命、财产安全和公共财产安全的重大责任。这一基本工作职能要求保卫队伍必须是一支素质高、能力强、勤于工作、乐于奉献的队伍。近年来，我处主要通过以下途径不断提高保卫队伍的综合素质，加强自身建设。

   1、加强学习，提高政治思想素质

学习是进步的阶梯，时代的发展要求我们必须不断加强学习，切实树立终身学习观。近年来，保卫处每隔一周的政治与业务学习从不间断，在加强政治理论学习的同时，总结上一阶段的工作，弘扬成绩，指出不足，并反复强调要求全体保卫人员要以新的精神风貌，优秀的工作实绩来迎接学校本科教学水平评估。要发扬爱岗敬业、爱校如家的精神，切实认真做好本职工作，确保校园平安稳定。在学习的过程中我们始终把握住“三个结合”，即：(1)把学习业务知识与提高自身素质相结合；(2)把政治理论学习与履行岗位职责相结合；(3)把确立评建意识与明确工作定位相结合。通过学习，保卫处人心思上，积极工作，团结和谐，思想政治工作得到不断加强；全处同志认识到学校的和谐、稳定就是对保卫处整体工作的全面考核，实现育人为本、落实教学中心地位，采取有效措施，切实为教学服务是我们工作的最终目标；全处同志牢固树立了“校兴我荣、校衰我耻”的责任意识，决心扎扎实实做好本职工作，为学校顺利实现跨越式发展目标贡献一份力量。

2、强化队伍建设，筑牢保卫工作的首道“屏障”

   保卫工作能否顺利开展，重在“人防”建设是否到位，努力打造一支素质高、能力强、敢打敢拼的队伍显得尤为重要。

①保卫干部队伍建设

近几年来，学校领导从人员配备、机构设置等方面大力支持保卫工作，不断壮大保卫队伍，完善机构设置，相继成立了治安科、消防科、国防教育科、校卫队等科室，提拔了一批年轻且富有一定工作能力的科级干部，充分体现了校领导对保卫工作的高度重视。面对以往的成绩和领导的信任，全处同志不骄不躁，始终本着“勤恳、踏实、奉献”的工作作风、“师生至上、确保教学”的服务宗旨和“分工不分家、共创和谐”的工作原则，紧紧拧成一股绳，遇到困难一起克服，将部门工作开展地有条不紊。保卫工作有它的特殊性，突发事件没有规律，一件小事处理不好也会影响工作全局，“如临深渊、如履薄冰”就是保卫处每位同志的共同体会，时刻容不得半点马虎，这就要求保卫干部必须有很强的责任心和奉献精神，为了保证学校的安全稳定，保卫处全体同志舍小家、顾大家，主动放弃周末和节假日，坚持值班。

②校卫队伍建设

我们深知学校的安全工作仅靠处机关的几位同志的努力是远远不够的，我们在勤奋工作的同时，充分调动正式职工和保安队员的积极性，努力提高他们的政治素质和业务水平。治安科定期召开校卫人员工作会议，既强调正式员工的领班作用，也强调对保安队员的强化管理，严格执行各项管理制度，规范各项工作程序。新校区投入使用后，安全保卫工作的压力进一步加大，为了加强对新校卫队员的管理，提高他们的服务理念和服务质量，更好的维护校园治安秩序，保卫处对全体校卫队员实行了严格的奖惩制度，收到了良好的效果。

3、强化制度建设、规范部门管理

制度是工作开展的依据和保障，没有良好的制度做基础，许多工作将无法正常运行。多年来，保卫处认真学习教育部省教育厅下发的文件精神，依据学校的整体与专项部署，结合部门实际进一步健全完善了各项规章制度，仅就治安科工作而言，2006年以来，进一步制订了《治安科工作职责》、《校卫队工作职责》、《保卫处门卫人员岗位职责》、《保卫处巡逻人员岗位职责》、《关于加强车辆、物品出入校园的管理规定》、《关于在校内摆摊设点的处理办法》、《治安科日常工作管理暂行办法》、《保卫处考勤及奖惩暂行办法》等，真正使各项工做到了有法可依、有章可循。

（二）明确定位，尽职尽责，为学校教育教学提供安全保障

维护学校的和谐、稳定，保障学校又好又快地发展是我们工作的生命线；强化校园治安管理，不断改进工作方式，推行优质服务是我们工作的根本。近年来，我处根据学校和上级机关的要求，把强化校园治安防控作为工作的重点，积极开展预防为主、综合治理和群防群治工作，不断巩固强化“平安校园”建设成果，为学校的发展提供强有力的保障。

1、加强信息搜集，做好敏感时期的稳定工作

我们非常重视保卫信息工作，拓宽信息渠道，设立治安信息员，规范信息管理和报送程序，做到信息畅通，上情下达，下情上报，及时处置影响校园稳定的各类事件。2007年度，我们切实认真做好十七大召开、纪念南京大屠杀70周年、6·4敏感期和毕业生离校阶段等重要或特殊时期的安全稳定工作。

2、切实做好校内重大活动的安全保卫工作

切实认真做好学校重大活动的安全保卫工作，保证重大活动期间的安全稳定，如：艺术类招生考试、英语四六级考试、毕业生供需洽谈会、纪念欧阳修诞辰1000年暨迎奥运1周年文艺晚会、阜阳市商洽会等。出色地完成了省市领导来校检查视察、召开现场会议期间的安全保卫任务。

3、以防火安全为重点，认真开展校园消防安全防范工作

我们针对消防工作中的重点、难点和薄弱环节，不间断地开展以消防为主的安全大检查，尤其是对重点部位的检查。节假日和重大活动期间，专门行文强调安全工作的重要性，要求做好安全预防方案，及时消除安全隐患。针对学生宿舍使用大功率电器屡禁不止的现象，建议学生宿舍管理中心对学生宿舍安全情况进行检查整治，落实隐患整改措施。自2006年以来，我们组织各类安全检查5次，重点对消防器材进行了检修，对不合格的进行更换，对学生食堂、学生公寓、锅炉房、图书馆、实验楼、教学主楼等重点部门、部位的电器设备进行了检查，发出消防整改通知书21份，更换灭火器123具，安全指示灯226个，消防箱玻璃65块，有效地预防了各类事故的发生，确保了校园平安和稳定。

4、加强治安综合治理，为学校发展提供保障

加强校园治安综合治理，推进校园平安创建活动，是维护最广大师生员工的根本利益，是建设平安校园，构建和谐校园的客观要求。我们按照学校领导的指示精神，与各学院各部门签订了《治安综合治理责任书》，增强责任感和使命感，为学校的改革和发展提供强有力的安全保障。

（1）加强破案工作，学生打架斗殴现象有所遏制

自2006年以来，我们强化各校区治安管理和安全巡逻检查工作，采取有效措施，预防和控制学生打架斗殴事件，突发事件得到明显控制。2007年度，校内接到学生报案172人次 ，破案24起，制止、查处打架斗殴21次，解决求助4次，抓获违法犯罪嫌疑人38名（其中属网上追逃2人，公安部B级通缉犯1人）妥善处理校内职工矛盾纠纷5起。 2007年 12月 14日 凌晨3时左右，我处重点部位值班人员在值班巡逻时，发现了胡阜阳（公安部通缉的B级犯罪分子）在偷盗运送计算机与信息学院办公电脑，在全体值班人员的积极配合下，成功追回了被盗的电脑主机14台、液晶显示器4台、彩色显示器1台、打印机4台等，价值近20万元，维护了学校财产安全。

（2）加强校内交通秩序管理，确保师生员工人身安全

为进一步强化校园交通车辆秩序管理，我们按照学校领导的指示，在两校区主要路段设置了车辆限速指示标志，制定了《阜阳师范学院校内交通安全管理规定》。这项工作的开展，对提高校园安全文明管理水平，优化校园管理秩序起到了积极的推动作用。

（3）开展法制安全教育，努力提高学生安全防范意识

2007年度，我处举办了8次法制安全教育讲座，与学生处联合组织法制安全教育活动，通过对一些学生案例的剖析，教育大学生知法、懂法、守法。在清河、西湖两校区开展了安全教育系列讲座，充分利用保卫处网页、电子宣示屏、宣传栏以及温馨提示宣传安全防范知识，这些举措，对加强学生安全法制教育，维护校园治安秩序的稳定起到有力的促进作用。2007年上半年，校园内出现信息诈骗报案63起，在保卫处、学生处以及各学院的辛勤努力工作下，学生的防范意识逐步加强，使这次校园信息诈骗风波得到平息。

5、加强户籍管理，热情为师生服务

户籍管理工作是一项繁琐细致的工作，从新生户口的迁入到毕业生户口的迁出；从打印户口登记卡到办理身份证，丝毫不能有半点马虎，否则会给工作造成严重的不良后果。户籍科同志始终牢记“以人为本”的服务宗旨，以微笑面对广大师生，想师生之所想，急师生之所急，时常奔波于公安局、派出所、学校之间，毫无怨言，积极与当地公安机关进行沟通和协调，尽量帮助师生解决户口迁移中出现的各类问题，直到让他们满意为止。就毕业生而言，户籍科提前20天与学生处联系，由学生处分批提供毕业生的派遣去向，工作人员到派出所加班制作打印户口迁移证件，为毕业生顺利离校创造了有利条件。本年度共办理毕业生户口迁移4436人，录入2007级学生户口5242人，开具户籍证明200多人次，接待师生相关咨询2000多人次，配合公安机关采集人口信息4000多份，完成2006级2000多名学生第二代身份证的照片采集、集中换发工作。

（三）坚持育人为本，规范军事训练，全面提高大学生素质

我校学生军训工作严格按照教育部总参谋部总政治部和省教育厅省军区的文件精神，将学生军训作为本、专科生的必修课，列入《阜阳师范学院本科专业教学计划》，进入课程大表，并把训练成绩载入个人档案。校武装部、军事教研室制定了《阜阳师范学院军事课教学大纲》、《阜阳师范学院军事理论课教学管理规定》，规范了军事理论课的教学，明确规定军事理论课教学为36学时。同时为确保教学质量，建立了较为完善的教学质量监控体系，制定了《阜阳师范学院军事理论课教学管理规定》，按照《阜阳师范学院教师教学质量评价表》、《阜阳师范学院教师课堂教学质量评价表》对教学质量进行监管。军事技能训练按照《教学大纲》要求，训练时间不少于2周，围绕军姿立正、跨立稍息、停止间转法、齐步与立定、跑步与立定、正步与立定、内务整理以及轻武器射击等内容进行，训练期间明确责任，强化安全意识，严格实行新生辅导员、军训办公室负责人、武装部工作人员签到值班记录制度。

在完成教学任务的同时，教研室还确定教学研究课题，完成论文撰写，学术研究氛围较为浓厚，且取得了一定的成果。三年来，军事教研室积极组织全体教师参与国家、省“国防教育专项课题”研究。我校参与编写军事理论教材两部：《普通高等学校军事学概论》（安徽省学生军训办公室组编，安徽大学出版社出版发行，2005年7月第1版）、《高等学校国防教育教程》（马广国、朱明山、戴铭主编，中国地质大学出版社出版发行，2006年6月第1版）；提交了一篇学术文章《国防教育是培育当代大学生民族精神的重要途径》（作者：房正宏、朱明山、魏文霞）参与“全国普通高等学校第三届国防教育学术研究会”征文比赛，荣获“三等奖”；报送的军事理论教学课件《军事理论和军事思想》和《中国周边安全形势》在安徽省高校军事理论课多媒体教学课件评选中均荣获“三等奖”。

2007年学生军训工作在省军区司令部省教育厅组织的评估中受到专家组“淮北片高校最好“的一致好评。

四、工作主要特色

在做好日常工作的同时，我们也进行积极探索，以更好的方式更为有效地为教学、科研等活动提供安全保障，推动大学生综合素质的全面提升。

1、重点突出的校园治安治理

创建平安校园建设，维护学校财产安全，是我们的重要职责。近年来，在强化岗位负责制，严格治安科、校卫队和门卫值班纪律的同时，以楼为基本单位划片管理，明确责任主体和内容。同时，依据教学设备、犯罪分子作案特点等实际情况，确定重点部位，设置岗亭，加大夜间值班巡逻密度，进行重点守卫，确保学校财产安全。

2、整体联动的消防安全管理

加强对消防安全管理，尤其是对西湖校区的消防安全管理。在西湖校区建立了消防安全控制中心，添置了消防自动报警系统，教学楼、学生公寓等部位的消防设施实现了自动控制连接，一旦出现险情，通过控制中心即可实现校园的整体同步管理。

3、规范全面、演练结合的学生军训安全管理

保证学生军事技能训练期间的安全无事故，是军训工作开展的必要任务。我们制定了《关于加强学生安全工作的通知》、《阜阳师范学院学生军训枪支管理规定》、《紧急情况处置预案》等制度，强化安全意识，明确职责任务，严格值班纪律，加大检查力度。在学生军训期间，为了进一步让学生树立安全和应急意识，提高应对突发事件的能力，我们对参训师生开展了紧急疏散与集合的演练活动，收到了良好的效果。

五、工作努力方向

为了更好地服务于教学，维护学校稳定，建设“平安校园”、“和谐校园”，在以后的工作中，我们主要从以下几个方面积极努力：

1、不断提高自身的理论素养和业务素养，进一步强化队伍建设。

2、加大校园及其周边环境的治安综合治理，扎实开展校园安全防范工作，维护好师生员工的切身利益。

3、加大基础设施建设，提升校园安全 “物防”和“技防”的水平及实效性。

4、建立健全各项规章制度，加强工作的规范性建设。

5、改进和提升户籍管理水平，为师生员工提供更为优质的服务。

6、完善学生军事训练和军事理论课的教学与管理，更好地促进学生综合素质的全面提高。

                              阜阳师范学院保卫处（武装部）

                                    2008 年1 月20 日