校党〔2018〕108号

各党委( 党总支)、各部门、各单位：

《中共阜阳师范学院委员会关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》已经2018年12月21日学校党委会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

中共阜阳师范学院委员会

2018年12月21日

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号，以下简称《意见》）和全国教育大会精神，服务全面建设现代化五大发展美好安徽，助力打造大美阜阳，促进皖北崛起，加快特色鲜明的地方性应用型高水平师范大学建设，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（皖发〔2018〕22号）的精神和安徽省委教育工委、安徽省教育厅的部署和要求，紧密结合学校实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和目标任务

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，倡导“自强至善”的学校精神，秉承“厚德、博学、自胜、勤行”的校训，全面深化综合改革，深入推进内涵式发展，彰显特色，加快转型，继续巩固教师教育优势，积极发展应用学科，加强高层次师资队伍建设和师德师风建设，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质人才，努力建设特色鲜明的地方性应用型高水平师范大学，为经济社会发展做出新的更大贡献。

2.基本原则。坚持“确保方向、强化保障、突出师德、深化改革、分类施策”的原则；坚持党管人才，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设的正确政治方向；坚持把教师队伍建设置于学校事业发展的重点工作，优先满足教师队伍建设需要；坚持引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德；坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，学生健康成长的指导者。

3.目标任务。经过5年左右努力，全员全方位全过程师德养成制度基本完善，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制初步建立，教师待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足学校教育发展需要。到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就一大批骨干教师、卓越教师和教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。

二、主要举措

1.扎实做好顶层设计，优化师资队伍建设。随着《阜阳师范学院高水平教师队伍建设实施意见》、《阜阳师范学院“十三五”师资队伍建设规划》等一系列文件制度的出台实施，学校师资队伍建设工作成效显著。学校党委在人才工作上，切实落实“管宏观、管政策、管协调、管服务”的职责，结合《意见》精神，实施高端人才引培计划，重点研讨制定引进国内外高层人才和团队的政策措施，适时与省内高校组团赴国（境）外招聘，不断优化人才成长的制度环境，充分运用高校自主权，依规设置特设岗位、流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家、企业科研和工程技术人员等到学校任职，持续优化师资队伍建设。

2.健全完善规章制度，加强教师行为规范约束。学校党委把师德建设纳入学校整体工作，成立由党委书记和校长任组长的师德建设工作领导小组，统筹推进师德师风建设。严格执行《阜阳师范学院本科教学管理工作规程》、《阜阳师范学院普通本科教学事故认定与处理办法（试行）》、《阜阳师范学院教师教学工作规范（试行）、《阜阳师范学院教师职业道德考核评价标准》、《阜阳师范学院学风建设实施细则》等文件规章。根据工作需要，不断修订完善、制定实施相关政策规定，对教师教学等行为在客观上进行规范，做到有章可循，有规可遵。

3.切实抓好教师党建，合力助推师德建设。师德是教师之魂，师德建设必须坚持党的领导，必须以基层党建为工作基础，充分发挥基层党组织政治核心和思想引领作用。加强教师党支部和党员队伍建设，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。坚持党的组织生活各项制度，引导党员教师增强“四个意识”，争做“四有”好教师的示范标杆，充分发挥党员教师的先锋模范作用。重视在优秀青年教师、博士群体中发展党员工作，通过教师党建，把党员教师培养成教学、科研、管理的骨干，不断推进师德建设。

4.加强学科建设，实施引借育用行动计划。坚持引借育用并举，实施人才带动战略。引就是大力引进学科建设急需的各类人才；借就是柔性引进，聘用急需人才；育就是积极培育人才，发挥制度的牵引作用，加大对中青年教师的培育；用就是发挥人才的骨干作用。同时，正确处理好引进与培养的关系，建立激励与压力并重的师资队伍建设机制。

5.搭建校院服务平台，促进青年教师成长。青年教师已成为我校教师队伍的生力军和主力军。这些青年教师大多年纪轻，学历高，思维活跃，精力充沛，接受新事物、新知识的能力强。新教师入职后，学校将不断提高青年教师思想政治素质和师德水平，健全青年教师选聘和人才储备机制，提升青年教师专业发展能力；完善优秀教师传帮带团队协作机制，造就青年学术英才和学科带头人，优化青年教师成长发展的制度环境，保障青年教师待遇和工作条件等。不断创新岗前培训和研习营方式，完善青年教师导教模式；组织研修活动，开展教学研究与指导，推进教学改革与创新。二级学院要加强院（系）教研室等学习共同体建设，鼓励新教师参加教学实习等，同步推进青年教师成长和培养。

6.加强教师队伍培训，提升教师教学能力。建立教师培训制度，加强教师思想政治工作，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把党的教育方针、习近平教育思想和教师职业理想、职业道德教育贯穿到各类培训的全过程，把解决“为谁培养人”“培养什么人”“怎样培养人”的问题与学科教学改进的要求融合推进，引导教师在教育教学中加强和改进社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育。同时结合学校实际，借助国内有基础的高水平综合大学的优势学科力量和教学团队，实施教师培训提升计划，创新教师培养形态，突出教师教育特色，造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师。实施开放办学拓展计划，办好国际教育学院，积极开展留学生教育。建立国内国外教师培训基地，鼓励教师出国学习交流，加大到欧美等发达国家研修支持力度。

7.建构教师关键能力，保障人才培养质量。按照发展素质教育的要求，全面提升新时代教师关键能力。中央全面深化改革领导小组第35次会议审议通过的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出，要注重培养适应学生终身学习发展、创新性思维，适应时代要求的关键能力，包括认知能力、合作能力、创新能力、职业能力、信息技术应用能力等。要培养学生具备这些关键能力，教师首先要具备相关能力。在教师专业技能培训体系构建和项目设计中，要进一步完善培训目标，构建更加适应新时代教育改革发展需要的教师关键能力指标，并将其落实到具体培训项目之中。

8.拓展专业实践平台，增强服务地方能力。学校始终坚持把服务地方经济社会发展作为自己的使命担当，充分发挥人才培养基地和科技创新高地的功能，学校出台《阜阳师范学院中青年教师挂职锻炼管理办法》，采取政策引导、职评要求、待遇激励等措施，引导教师以挂职锻炼、顶岗实习、产学研合作、调查研究等方式，深入政府部门、企事业单位等进行社会服务和社会实践锻炼，加强校地合作，加强挂职人员管理考核。同时，实施社会服务增效行动计划，不断提升教师业务能力和社会服务能力。

9.强化岗位考核管理，健全考核激励机制。围绕建立特色鲜明的地方性应用型高水平师范大学的奋斗目标，坚持以人为本，强化岗位意识。精心组织实施新一轮岗位聘任和绩效聘期考核，通过分级分类目标考核，准确评价岗位绩效，逐步实现考核管理从“身份管理”到“岗位管理”的转变，形成“能进能出、能上能下”的岗位管理模式，逐步建立健全能够充分发挥全体教职工创造性和潜在能力的现代大学岗位考核激励机制。

10.实施联合奖惩机制，坚守教师职业道德底线。学校不断完善师德考核参与机制，在校院两级考核小组的领导下，充分发挥各级主体和社会各界的作用，健全教师、学生、家长、学校等多方参与的测评机制，形成多元化的评价方式。践行“学为人师，行为世范”，把师德作为评优晋级的一项重要指标。建立师德档案、推进教师诚信体系建设，实施联合奖惩机制，完善教师准入和退出制度，强化师德监督。严格执行《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》要求，对违反教师职业道德的行为，严格按照教育部“六个严禁”、“十条禁令”和“七条红线”等相关规定处理，职称评聘、评优评先等严格执行“教师职业道德一票否决制度”。

三、强化组织保障

1.学校成立领导小组。根据省委、省委教育工委和学校工作部署，学校将进一步建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、院（系）具体落实的教师队伍建设领导体系和工作机制，形成教师队伍建设合力。学校全面深化新时代教师队伍建设改革领导小组组长由学校主要负责人担任，副组长由其他校领导担任，成员包括各单位、各部门的主要负责人和教师代表。领导小组下设办公室，办公室设在人事处。

2.各相关职能部门合力推进。人事处做好教师队伍建设的规划和实施，负责教师队伍建设的统筹协调，协同党委宣传部、教务处、工会、各学院等做好教师典型宣传、教学能力提升、评奖评优、师德师风建设等工作。党委组织部负责加强教师党支部和党员队伍建设，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。党委宣传部负责教师队伍中的典型宣传和学习教育。监察处负责对师德建设情况的监督。教务处、学生处、研究生处和团委负责教师在教书育人过程中的技能提升、师德建设，学生评教和学生权益维护。科研处负责教师在科学研究和社会服务过程中的科研能力、学术道德和学风建设等。工会负责教师权益维护和开展有利于促进教师队伍建设的相关活动。保卫处负责牵头调查教师损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为。