阜阳师范大学2018-2019学年度信息公开工作年度报告

本报告根据《高等学校信息公开办法》（中华人民共和国教育部令第29号）和《安徽省教育厅关于做好2019年高校信息公开年度报告工作的通知》（皖教秘〔2019〕392号）要求，依据阜阳师范大学2018-2019学年度信息公开工作执行情况编制而成。报告主要包括概述、信息公开情况、存在的主要问题和改进措施等三部分。报告统计起止时间为2018年9月1日至2019年8月31日。报告通过学校网站千亿体育登录-千亿体育平台“通知公告”栏目和阜阳师范大学信息公开网“年度工作报告”专栏向全校师生员工和社会公布。如对本报告有任何疑问，请联系阜阳师范大学校长办公室（地址：安徽省阜阳市清河西路100号，邮编：236041，电话：0558-2596989，邮箱：xxgk@fynu.edu.cn）。

一、概述

学校着力深化综合改革，提升综合治理能力，实现依法治校，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，重点加强信息公开制度建设，主动丰富信息公开内容，优化信息公开平台建设，主动回应社会关切，广泛接受社会监督，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）加强领导，健全机制

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》，推进校务公开、依法治校，改进工作作风，提高管理服务水平，学校把信息公开工作与落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与全面深化学校综合改革奋力实现大学更名相结合，建立了校长领导、学校办公室组织实施、工会协同推进、纪检监察部门监督检查和广大师生员工积极参与的信息公开工作机制。成立了以校党委书记和校长为组长、其他校领导为副组长的信息公开领导小组，具体负责推进、指导、协调、监督信息公开工作，并根据工作需要及时调整。领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，具体负责学校信息公开的日常工作。各部门（单位）成立本部门（单位）的信息公开工作领导小组，负责本部门（单位）信息公开工作的组织实施。各部门（单位）主要负责人是信息公开工作的第一责任人，分管工作的负责人是直接责任人，并指定专人为信息公开工作联络员，积极配合学校信息公开工作领导小组办公室完成本部门（单位）信息公开的各项工作任务。

（二）完善信息公开制度，依法依规管理

按照“统筹规划、突出重点、切合实际、稳步推进”的工作方针，遵循公正、公平、便民、合法的原则，逐步推进学校信息公开工作的依申请公开工作机制、保密审查机制、重要信息发布审批机制以及虚假或不完整信息澄清机制等制度建设，做到程序规范、内容准确。为完善信息公开工作制度，学校先后下发了《阜阳师范学院党务和校务公开实施办法》《阜阳师范学院校园网站和新闻宣传管理办法》《阜阳师范学院新闻发言人制度》《阜阳师范学院信息公开办法》等信息公开规章制度，编制《阜阳师范学院信息公开目录》《阜阳师范学院信息公开流程图》，进一步明确了学校信息公开的组织领导、工作机构和职责、公开的范围、公开的方式和程序、信息公开申请程序及监督等内容。学校在《阜阳师范学院职能部门目标考核办法》(校党〔2017〕50号)中明确将信息公开工作纳入年度考核。信息公开的制度化、规范化为促进依法治校，加强师生员工和社会监督，提高工作透明度提供了有力保障。

（三）拓宽公开渠道，拓展公开方式和程序

学校积极实施一系列有力措施，注重拓展信息公开的方式和程序。学校在校园网设置信息公开专栏，改版和更新阜阳师范大学信息公开网，安排专人负责信息公开网的维护和信息的发布。除信息公开网面对校内外公开信息之外，以学校门户网站为核心，加强二级单位网站建设。在网站建设的基础上，结合微信、微博、韵彩西湖论坛等社交媒体应用，构建新媒体信息化宣传服务平台，实现各类信息有效共享和统一管理。信息公开的主要形式有：

1.教职工代表大会形式。凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，都必须向教代会报告，由教代会审议、通过或决定。教代会闭会期间如有重大事项，召开教代会执委会和代表团团长联席会议，及时进行信息公开。

2.媒介形式。充分利用阜阳师范大学信息公开网、校园网、教育电子政务平台、安徽教育网、中国教育科研网、360教育在线、宣传橱窗、公告栏、校园广播、电子显示屏、阜阳师范大学学报、微博微信、韵彩西湖论坛等媒介形式及时公布信息。

3.制度形式。通过建立和完善学校重大情况通报制度、重大决策听证制度、行政与工会联席会议制度等制度形式，规范信息公开工作，定期或不定期向教职工通报、交流情况。

4.互动形式。通过恳谈会、热线电话、校领导接待日、校领导信箱、信息公开意见箱等形式，广泛听取群众意见，沟通信息，化解矛盾。

5.其他形式。

（四）强化队伍建设，提高信息公开水平

信息公开工作队伍是开展信息公开工作的一线力量，学校高度重视信息公开工作队伍建设，制定了部门负责人责任制和联络员制度。要求学校各部门、单位指定并上报一名工作人员作为联络员具体负责信息公开工作，明确责任分工；学校信息公开办公室建立了阜阳师范大学信息公开QQ交流群，定期和不定期对联络员进行培训指导，进一步提高学校信息工作领导小组工作人员综合素质和业务能力。

二、信息公开情况

（一）基本信息公开情况

学校牢固树立“以公开为原则，不公开为例外”的理念，贯彻落实教育部《高等学校信息公开事项清单》，对标对表，积极推进学校信息公开工作。2018—2019学年度，学校主动公开信息8200多条，其中学校主页发布各类通知公告64条，学校新闻网发布各类新闻和信息2291条;官方新浪微博发布条2923，新增粉丝数6352;官方微信发布494条推送，新增粉丝数11765。

1.学校基本情况的信息。更新添加包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模，内部管理体制、机构设置等基本信息86条。

2.学校章程及制定的规章制度等有关信息情况。包括学校制定和发布的各类规范性文件、学校年度工作总结和年度工作任务分解等信息，公布学校修订、新建规章制度等信息330多条。

3.涉及全校师生员工切身利益和需要广泛知晓及参与的信息情况。重点包括：学校党内制度建设、职务任免、奖励处分、党员转正、党员发展等信息；各层次、各类型学历教育招生政策、招生资格，有关考生资格、招生计划、录取信息查询等招生信息；学生评奖评优的政策、办法和结果，生源地贷款，勤工助学，学生处分等学籍管理办法等信息；毕业生就业政策、就业指导与服务、就业信息、就业去向及就业率统计等信息；教职工培训、人事聘用、干部任免、职称评审等有关人事工作信息；毕业生学士学位评审信息；本科生占全日制在校生数，教师数量及结构，专业设置、当年新增专业、停招专业名单，课程总门数、实践教学学分、选修课学分占总学分比例等教学质量信息；转专业、休学、转学信息；本科教学质量报告；质量工程项目、教学成果奖励等信息；科研项目申报、科研奖励制度和科研项目审批结果等科研管理信息；财务规章制度等财务信息；对外合作交流项目、因公出国境情况、校际学生交流情况、政策规定等信息；校园文化建设、社团活动等信息；饮食服务、安全保卫、校园及周边综合治理、户籍管理等后勤保卫等信息6300多条。

4.书记信箱、校长信箱、信息公开信箱共收到电子邮件210余件，除咨询类邮件直接答复外，均转有关部门限时办理并答复。

（二）重点领域信息公开情况

1.信息公开事项清单落实情况

按照《安徽省教育厅关于落实高等学校信息公开事项清单的通知》（皖教秘〔2014〕330号）要求，学校及时在校内转发文件，并按照文件精神，制定落实清单细化方案，要求领导干部带头学习贯彻，明确了清单各项事项的公开时间、责任机制和责任人。通过开展一系列多层次多形式的学习和培训活动，认真领会到清单的主要内容，准确把握了清单的具体要求，充分认识到清单的重要意义，进一步增强了落实清单的责任感和紧迫感，对照文件要求扎扎实实做好落实清单的各项具体要求，不断深化学校招生、财务、政府采购、基建等重点领域信息公开工作，取得了良好的实效。

2.招生考试信息公开情况

学校通过安徽教育网、中国教育科研网、360教育在线、招生就业处网站、研究生处网站、招生信息网、就业信息网、官方微博招生管理专栏等网络平台，主动公开本科生、研究生招生章程、招生计划、考试与录取规定、考试成绩查询、录取情况及监督投诉等信息，便于社会公众获取有关招生方面信息，接受公众对招生工作的监督。

本科生招生方面，信息公开网、招生就业网上公布的公开事项，点击访问量达十万余人次。主动公开内容包括学校各批次招生简章（含招生章程、招生计划等）、招生考试涉及的考生成绩、招生录取信息等；用人单位需求信息、就业创业指导与培训信息、就业创业指导与服务信息等；招生、大学生就业创业等方面工作落实情况，主要包括招生数据统计分析、就业质量年度报告、服务基层项目、创业模拟实训等。此外，招生就业处还通过高校招生现场咨询会、招生工作研讨会、就业指导员工作例会、电话咨询、现场咨询等途径，向社会发布上级主管部门和学校关于招生、就业方面的文件、规章制度等信息。本学年度，公布的各类招生信息71条，发布各类就业信息567条。并继续使用“小智”机器人提供智能在线咨询服务，涵盖学生的生活、学习类问题近百条条，提供咨询上万次。学校师生员工和社会公众对我处公布的信息给予了高度关注，特别是招生信息，点击率最高达到2.1万余次，六部咨询电话在一个工作日接到咨询上百次，通过各种途径公开的信息未接到任何申诉、投诉，信息公开工作满意度高。

研究生招生方面，根据教育部有关文件精神和安徽省硕士研究生招生工作的相关管理规定，结合我校实际，学校制定了编制了《阜阳师范学院2019年全国硕士学位研究生招生简章》（校研〔2018〕10号）、《阜阳师范学院2018年硕士研究生招生复试录取办法》（校研〔2019〕4号）、《关于成立阜阳师范学院研究生复试录取工作督查组的通知》（研〔2019〕10号）等文件，并在信息公开网上公布研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法；研究生招生人数；参加研究生复试考生的初试成绩、复试成绩、总成绩；拟录取研究生名单等信息。同时依托阜阳师范大学研究生招生网，借助研究生报考服务系统、研究生招生咨询信箱、报考咨询电话等多种官方途径，及时为学生提供报考条件、政策咨询等服务。2018我校中国语言文学、生物学、工商管理三个一级学科招收学术型硕士研究生；一个“会计硕士”招收专业学位硕士研究生。2018年安徽省教育厅下达我校155个招生计划，含3个大学生退役士兵专项计划。其中，学术型硕士研究生完成45个招生指标（具体名单见附件1）；会计专业学位硕士研究生招收110人（具体名单见附件2），含大学生退役士兵专项计划3人。

成人高等教育招生方面，学校结合实际情况制定了《阜阳师范学院各类社会培训项目经费使用管理办法（试行）》（校继教﹝2017﹞8号）、《阜阳师范学院“国培计划”项目管理办法（试行）》（校继教﹝2017﹞9号）、《阜阳师范学院成人高等教育本科毕业论文（设计）管理办法》（校继教﹝2017﹞5号），修订了《阜阳师范学院成人高等教育学生学籍学历管理实施细则（试行）》（校继教﹝2017﹞2号）等文件，科学合理设置招生计划和录取批次，畅通录取信息查询渠道和公开招生咨询及考试申诉渠道。本年度，在学校信息公开网和继续教育学院网站上主动公开信息41条，涉及招生类5条、考试类6条、学士学位申请7条、学生管理类13条、其他30条。

3.财务、资产及收费信息公开情况

财务管理制度公开。2019年度学校出台的《阜阳师范大学财务报销审批规定》《阜阳师范大学财务管理办法》、《阜阳师范大学预算管理暂行办法》《阜阳师范大学票据报销管理规定》《阜阳师范大学差旅费管理办法》等财务管理制度均通过电子政务、财务处qq工作群、财务处网站向全校师生和其他相关部门公开。此外，财务处还通过专题座谈会、政策解读等形式进行财务管理制度的宣传和解释，确保财务管理制度能及时、广泛地被师生员工熟悉、运用和接受。

学校预算（草案）按照“两上两下”程序编报，经过校长办公会审议通过，最后由校党委常委会审定批准实施，财务处在收到预决算批复后，及时主动在学校校园网公开相关预决算信息。每年以教代会报告的形式公开，每学期期中、期末及时召开预算执行情况通报会。

学院及机关各部门的日常收支情况公开。部门负责人可通过财务信息综合查询系统实时掌握部门财务收支信息，为各部门统筹资金管理、规范资金使用、提高资金使用效益提供重要保障。二级学院津贴分配情况公开。学校津贴分配方案、分配结果本着公开、公平、公正的原则向教职工张榜公布。

收费情况公开。严格执行收费公示制度，学校各类收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式等通过信息公开网、财务处网站向校内外予以公开；以公示牌形式向社会和大众进行公示，学生和学院辅导员、学院主要负责人通过财务处的“学生收费查询系统”可查询本人或本学院的实时缴费情况。对新生收费项目、收费标准及收费依据在当年的招生简章及新生交费须知中做出详细说明，确保家长和学生有充分的知情权。

政府采购等招标信息公开。严格按照招投标法、政府采购法和相关政府部门规定,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程招标采购信息在指定媒体上进行公告。在资产管理领域，已制定了《阜阳师范大学国有资产管理暂行办法》《阜阳师范大学国有资产处置管理与残值回收暂行办法》《阜阳师范大学固定资产年度盘点实施办法（试行）》等。在资产采购领域，制定《阜阳师范大学采购办法》。

学校主动编报《阜阳师范学院2018年国有资产报表》《阜阳师范学院2018年资产报表填报说明》《阜阳师范学院2018年度国有资产分析报告》等文件，通过不断完善现有制度，规范管理，建设严密的内控体系。2018-2019年度,学校新增资产账面价值约40693万元。其中，通用设备共计3288台件，账面价值3131.94万元；专用设备共计719台件，账面价值323.83万元；图书、档案类，共计25369种/册，账面价值861.56万元；家具、用具、装具及动植物因报废原因减少15181台件，年度新增账面价值44.33万元；文物和陈列品因报废原因减少143台件，账面价值减少6.22万元；无形资产新增共计2103.85万元。

出国费、招待费、车辆购置及运行费公开。通过年度经费预决算方案向上级主管部门及校内各单位公开，以教代会形式向教职工公开。

4.组织、人事师资信息公开

组织工作方面。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校《中层领导人员管理办法（试行）》《科级干部选拔任用工作暂行办法（试行）》，对干部工作动态等信息在一定的范围内及时进行公开，确保干部选用工作透明化。完成14名处级干部、10名科级干部的职务调整和7位处级干部的试用期满考核。主动公开校领导社会兼职情况，本年度有4位校领导在6个学术团体兼职。组织工作公开及时，党员发展转正、评奖评优、党费收缴等信息均予以及时公开。本年度通过各类形式公开信息129条,其中关于基层党建工作的101条,干部工作28条。严格履行校领导干部出国（境）审批手续并校内公示，本年度我校校级领导干部因公出国共3人次。

人事师资工作方面。人事处通过信息公开渠道发布人才引进政策、人员招聘信息、职称聘任、机构职能与岗位职责、年度绩效考核、人事调配等内容。2018-2019学年度，人事处通过校园网页、人事处网页发布人才招聘方案安排、招聘考核成绩公示、签约安排共计52次，同时在中国博士网和高校招聘网进行我校人才招聘工作宣传。在职称评审与岗位设置方面发布教职工职称评审文件和人员岗位聘任文件共计25次；发布机构设置与调整文件4次、岗位设置方案1次、人员岗位变动1次；在转发上级关于各类人才、专家和表彰文件方面：及时转发文件共计25次。

（三）依申请公开和不予公开的情况

《阜阳师范学院信息公开办法》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。本学年度，我校未收到信息公开申请。学校对涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的信息依法不予公开。

（四）对信息公开的评议情况

近年来，学习高度重视信息公开工作，不断拓展信息公开渠道、完善信息公开内容、提升信息公开质量，切实保障学校各项信息公开、透明，师生员工对我校信息公开工作较满意，没有收到对信息公开工作的批评和意见。

（五）因学校信息公开工作受到举报的情况

学校在“阜阳师范学院大学公开网”发布了信息公开受理部门和公开程序，在“阜阳师范大学纪检监察网”公开了举报电话、举报邮箱、来访地址等，广泛听取社会公众和师生员工意见和建议，本学年度，学校未发生任何因信息公开工作而遭到举报和投诉的情况。

（六）清单事项公开情况

按照《安徽省教育厅关于落实高等学校信息公开事项清单的通知》（皖教秘〔2014〕330号）要求，学校编制高等学校信息公开事项清单——阜阳师范大学对照说明，对照清单要求进行补充完善，做到目录全覆盖，通过明确公开部门，促进相关信息更加及时、准确、全面地发布，方便社会公众知晓校内机制和信息渠道，获取更加详尽的信息。

高等学校信息公开事项清单——阜阳师范大学对照说明

三、存在的主要问题和改进措施

本年度，学校通过梳理修订信息公开目录、强化落实二级单位责任制等措施，信息公开工作扎实推进、成效明显，同时，还存在思想认识、责任意识、协调管理等薄弱环节，需要下大力气加以改进。

（一）进一步增强公开意识，提高业务能力

以大学成功更名为契机，开展信息公开业务能力再提升工程，组织召开全校性的信息公开工作会议，加强工作理论宣讲和技能培训，提高职能部门工作人员信息公开政策水平和工作能力。加强各单位各部门信息收集、发布和共享能力，对信息公开事项进行定期分类汇总，提高社会公众对信息获取的效率，持续提升信息公开用户体验。

（二）进一步健全体制机制，强化监督考评

建立健全党务、校务和信息公开的统筹机制，进一步加强领导，明确职责分工，充分发挥学校纪检监察部门、工会和师生员工的监督作用，定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查，学校将根据工作年报及日常抽查情况对各责任单位信息公开工作进行考核。对工作不力的，限期整改，对造成严重影响的，严肃追究部门及其责任人的责任，确保信息公开工作进一步落到实处。

（三）进一步拓展公开范围，增强公开实效

在持续执行好《清单》的基础上，以广大教职员工普遍关注的事项为重点，探索制定信息公开负面清单，以负面清单倒逼公开范围的拓展。同时，做好学校重要改革政策和规章制度的解读、回应工作。