阜阳师范大学成人高等教育函授站（点）管理办法

校继教〔2020〕8号

第一章  总　则

第一条 为进一步加强学校成人高等教育函授站（教学点）（以下简称“函授站（点）”）建设和管理，提高成人高等教育办学质量，根据《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》(教成〔1993〕12号)、《安徽省成人高等教育函授站（点）设置与管理办法》（教高〔2007〕7号）等有关文件规定，结合学校成人高等教育的实际情况，特制定本办法。

第二条 函授站（点）是学校对成人高等教育函授学员进行教学辅导、思想政治教育、组织管理的服务机构，其中函授站（点）须经所在市级教育行政部门批准设立或备案。

第三条 学校是成人高等教育的办学主体，继续教育学院是唯一代表学校对全校成人高等教育各项工作行使管理和监督职能，并承担成人高等教育办学任务的单位。函授站（点）业务上接受学校的领导和管理。

第四条　函授站（点）必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的基本路线和教育方针，遵守国家和我省相关法律法规及成人函授教育的方针政策，执行学校的有关规章制度。

第五条　本办法适用于学校设立的所有函授站（点）。

第二章  函授站（点）的设置

第六条 学校设置函授站（点）原则

（一）根据学校成人高等教育发展规划、高等教育资源布局及区域经济社会发展现状，以及人才市场、生源市场的实际需求设置函授站（点）。

（二）为确保函授教育质量，实施有效的教学管理，学校在阜阳城区以外省内各县（市、区）设置函授站（点）一般不超过1个，学员规模较大的县（市、区）可适当增加。学校原则上不在外省设函授站（点）。

第七条 设立函授站（点）条件

（一）设站（点）单位必须具有独立法人资格。设立函授站的单位原则上为市级或以上教育行政部门批准设立的普通或成人高等学校和中等专业学校，以及办学条件好、管理规范的技师学院、技工学校和行业、企事业单位的教育培训机构。

（二）能配备以专职为主体、专兼职结合的合格辅导教师队伍，能配备专职管理人员队伍，保证函授站（点）正常的教学秩序。

（三）能提供符合教学要求且固定的教学场地和其他教学条件，达到《安徽省高校继续教育数字化学习支持服务中心建设标准》（皖教高﹝2018﹞3号）要求，符合安全、消防、卫生等方面的要求。

（四）有稳定的生源，能达到专业开班要求，每年生源组织规模一般不得少于50人。

（五）能保证提供或筹集函授站（点）必要的办学经费。

（六）办学地点设在交通便利的县级以上城市所在地。

（七）无其他各类不良办学记录。

第八条 函授站（点）设置程序

（一）申请设立函授站（点）的单位，须向学校提交书面申请报告和相关材料。学校继续教育学院组织相关人员进行实地考察，对设点单位的条件和资质进行严格审查。经审查符合设点条件的由继续教育学院报学校审批，审批通过后正式签订联合办学协议。申请设立函授站（点）的单位须向继续教育学院提供以下材料：

1.设立阜阳师范大学成人高等教育函授站（点）申请材料（设点单位负责人必须签署意见并加盖单位公章）；

2.设点单位的法人资格证书、执照复印件，负责人身份证、学历、职称等与证书原件具有同等法律效力的复印件；

3.办学场地产权证明或租赁场地合同、有关设施等证明资料。

以上材料统一按A4纸打印并装订成册，一式2份。

（二）申请设立函授站（点）的单位，除完成以上的程序外，还必须经所在市级教育行政部门的批准或备案，并报安徽省教育厅进行前置性备案后方可建站（点）。设立函授站（点）的申报程序、材料、时间等要求均按安徽省教育厅、所在市级教育行政部门相关文件执行。

第三章  函授站（点）人员配备

第九条 管理人员配置与基本要求

（一）函授站（点）可设站长 1 人，副站长 1-2 人，工作人员可按与学员人数比例为1：100 安排。站长、副站长的人选由函授站（点）任命或聘任，报学校备案。

（二）函授站（点）负责人和工作人员应熟悉国家相关政策，熟悉教学管理业务，工作负责、品德端正、作风正派，原则上具有大专及以上学历。

第十条 函授站（点）可根据学校确定的培养目标、教学计划、教学大纲的要求，向学校推荐指定课程的辅导教师。

第十一条 辅导教师原则上应具有本科及以上学历或讲师及以上职称，并有一定的教学经验和能力。主要职责是：

（一）根据学校确定的培养目标、教学计划、教学大纲的要求，以教材为依据讲授或辅导指定课程；

（二）督促学员上网学习，进行书面或当面答疑，检查学员自学情况，协助学校派出的监考人员作好考试工作；

（三）辅导教师协助主讲教师指导教学计划规定的实习、实验、毕业论文等实践环节，并认真记录考勤情况，同时负责对学员的辅导、答疑；

（四）积极参加学校召开的教学研讨会和业务培训活动，认真总结教学工作经验，改进教学方法，提高教学、辅导质量；

（五）结合教学实际，教育学员树立勤奋、严谨、求实、创新的良好学风，教书育人。

第十二条 函授站（点）须建立完善的组织机构和人员档案，组织机构设置与岗位职责要悬挂在相应工作人员的办公场所。

第四章  工作职责

第十三条 学校的主要职责

（一）及时向传达国家、省有关成人高等教育的方针政策，定期召开函授站（点）工作会议和举办业务培训，不断提高函授站（点）工作人员的管理水平。

（二）合理制订招生计划，统一印制招生简章等招生宣传资料，统一组织实施招生录取工作。

（三）制订教学计划，审核或派遣专业主干课主讲教师和聘任具有高校教师资格的函授站（点）辅导教师，审定或发放课程教材等教学资料，监督或负责考试命题、组考和评分工作，指导、评价和监督函授站（点）的教学工作。

（四）统一组织实施函授学员的学籍管理工作，包括新生注册、学籍异动、毕业证颁发与电子注册等各环节工作。

（五）定期对函授站（点）的工作进行检查评估，及时掌握函授站（点）办学情况并纠正存在的问题。

（六）严格财务管理，统一收缴学员的各类费用，并出具正式的合法票据；按联合办学协议规定的比例和方式与设站（点）单位结算学费。

第十四条 函授站（点）的主要职责

（一）及时传达国家、安徽省教育厅和学校有关成人高等教育的方针政策。

（二）配合学校落实函授站（点）的建制，提供函授教学活动所需条件和经费；配备函授站（点）专职管理人员并做好相关人员管理工作；定期研究和检查函授站（点）工作，确保教学活动正常开展。

（三）执行学校和设站（点）单位签订的联合办学协议，配合学校组织开展相关办学活动。

（四）协助学校开展招生宣传和生源组织工作。

（五）按照学校制定的教学计划和教学大纲的要求，及时、准确地分发教材和辅导材料，认真做好教学辅导、课程考试及各教学环节的组织管理工作。

（六）配合学校做好学员的学籍学历管理和思想政治工作，加强与学员及其所在单位的联系，主动帮助解决学员学习中的各种问题与困难，并及时向学校反馈学员对教学及管理工作的意见、建议。

（七）建立健全行政、教学辅导、后勤、财务等管理制度和岗位责任制，认真做好各项服务工作，切实为教师和函授学员创造良好的教学和生活条件。

（八）负责函授站（点）终止后在籍学员的后续教学管理与服务、财务清算与财产清偿等工作。

第十五条 函授站（点）站长同时对学校和设站单位负责，领导和主持本站的全面工作。其主要职责是：

（一）在设站单位聘请函授站（点）的工作人员，建立健全必要的管理制度；

（二）根据学校要求和当地实际制订并组织实施本站（点）年度工作计划，检查教学环节落实情况，确保教学质量；

（三）做好本站（点）的财务管理、设备管理和学员的学籍管理、成绩管理等工作，努力改善办学条件；

（四）协调本站（点）与各有关部门之间的关系，为完成本站（点）的各项教学任务及其他任务提供保障。

（五）加强函授站（点）与学校的联系，及时总结本站（点）工作，定期向学校和有关部门汇报。

第十六条  函授站（点）所需兼职辅导教师由函授站（点）聘任并报学校备案。

第五章  经费管理

第十七 条学校负责统一收缴学员的学费，按联合办学协议规定的比例和方式与设站（点）单位结算学费，然后由设站（点）单位拨付函授站（点），用于其支付生源组织、管理等费用。函授站（点）不得擅自向学员收取任何费用，亦不得将函授站（点）经费挪作他用。

第十八条 函授站（点）应指定专人负责管理本站的经费和财务工作，建立健全管理制度。

第六章  管理和监督

第十九条 函授站（点）应自觉接受学校、设站（点）单位和所在市级教育行政部门开展的办学监督与检查评估工作。每年12月底以前须主动向学校、设站（点）单位报送年度办学自查报告。函授站（点）还须向所在市级教育行政部门报送年度办学自查报告。

第二十条 函授站（点）不得随意变更设站（点）单位、办学地点和函授站（点）负责人。变更设站（点）单位的，应重新办理审批手续；变更办学地点、负责人及联系方式的，应报学校备案；是函授站（点）的还必须及时向省、市两级教育行政部门备案。

第二十一条 函授站（点）不得从事任何与成人函授教育无关的办学活动和其他经营活动；不得与设站单位的其他办学活动进行捆绑招生、收费和教学，不得篡改学校的招生宣传资料；不得委托其他任何机构和个人进行招生宣传和生源组织；不得以任何形式买卖生源；不得未经成人高考录取擅自招收各种形式的成人函授教育学员。

第二十二条 学校定期对函授站（点）的生源组织、教学管理、财务管理、学员学籍管理等工作进行检查、评估，表彰工作成绩优异的函授站（点）和工作人员；对办学条件不能保证，管理混乱的函授站（点）进行整顿；对工作不负责任或不能胜任工作的人员，与设站（点）单位协商予以批评教育或调整。

第二十三条 在对函授站（点）的定期检查、评估工作中，发现下列情况之一，学校可要求函授站（点）限期整顿或撤消该函授站（点）：

（一）存在虚假宣传、欺骗招生、买卖生源、乱收费等违法或违规办学行为的；

（二）不能提供基本教学条件或履行教学职责，日常管理混乱，教学质量得不到有效保证的；

（三）超出函授站（点）职责或建站（点）合同进行招生办学活动的；

（四）连续2年生源组织规模达不到要求的；

（五）函授站（点）衍生其它教育机构，存在“站外站”的；

（六）有违法或违反国家教育部有关规定的行为的。

第七章  附则

第二十四条 本办法自印布之日实行，过去有关文件与本办法规定不一致的，按本办法执行。原《阜阳师范大学成人高等教育函授站（点）管理暂行办法》（校继教〔2020〕4号）同时废止。

第二十五条 本办法由阜阳师范大学负责解释，具体执行中的问题咨询由继续教育学院负责答复。

2020年11月4日