阜阳师范大学2019-2020学年度信息公开工作年度报告

本报告根据《高等学校信息公开办法》（中华人民共和国教育部令第29号）和《安徽省教育厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》（皖教秘〔2020〕459号）要求，依据阜阳师范大学2019-2020学年度信息公开工作执行情况编制而成。报告主要包括概述、信息公开情况、存在的主要问题和改进措施等三部分。报告统计起止时间为2019年9月1日至2020年8月31日。报告通过学校网站千亿体育登录-千亿体育平台“通知公告”栏目和阜阳师范大学信息公开网“年度工作报告”专栏向全校师生员工和社会公布。如对本报告有任何疑问，请联系阜阳师范大学校长办公室（地址：安徽省阜阳市清河西路100号，邮编：236041，电话：0558-2596989，邮箱：xxgk@fynu.edu.cn）。

一、概述

学校高举中国特色社会主义旗帜，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国教育大会精神，牢牢把握社会主义办学方向，始终坚持立德树人根本任务，着力深化综合改革，提升综合治理能力，坚持依法治校。学校信息公开坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开，完善主动公开内容，健全工作机制， 拓展信息公开途径，创新信息公开方式，增强了信息公开的实效，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）加强领导，健全机制

学校坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》，推进校务公开、依法治校，改进工作作风，提高管理服务水平，把信息公开工作与落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届二中、三中、四中全会精神相结合、与全面深化综合改革建设特色高水平大学相结合，建立了校长领导、学校办公室组织实施、工会协同推进、纪检部门监督检查和广大师生员工积极参与的信息公开工作机制。成立了以校党委书记和校长为组长、其他校领导为副组长的信息公开领导小组，具体负责推进、指导、协调、监督信息公开工作。领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，具体负责学校信息公开的日常工作。各部门（单位）成立本部门（单位）的信息公开工作领导小组，负责本部门（单位）信息公开工作的组织实施。各部门（单位）主要负责人是信息公开工作的第一责任人，分管工作的负责人是直接责任人，并指定专人为信息公开工作联络员，积极配合学校信息公开工作领导小组办公室完成本部门（单位）信息公开的各项工作任务。

（二）完善信息公开制度，依法依规管理

按照“统筹规划、突出重点、切合实际、稳步推进”的工作方针，遵循公正、公平、便民、合法的原则，逐步推进学校信息公开工作的依申请公开工作机制、保密审查机制、重要信息发布审批机制等制度建设，做到程序规范、内容准确。为完善信息公开工作制度，学校先后下发了《阜阳师范大学党务和校务公开实施办法》《阜阳师范大学校园网站和新闻宣传管理办法》《阜阳师范大学信息公开办法》等一系列信息公开规章制度，编制《阜阳师范大学信息公开目录》《阜阳师范大学信息公开流程图》，进一步明确了学校信息公开的组织领导、工作机构和职责、公开的范围、公开的方式和程序、信息公开申请程序及监督等内容。学校在《阜阳师范大学目标管理及考核办法》(校党〔2019〕94号)中明确将信息公开工作纳入年度考核。信息公开的制度化、规范化为促进依法治校、加强师生员工和社会监督、提高工作透明度提供了有力保障。

（三）拓宽公开渠道，拓展公开方式和程序

学校积极实施一系列有力措施，注重拓展信息公开的方式和程序。学校在校园网设置信息公开专栏，改版和更新阜阳师范大学信息公开网，安排专人负责信息公开网的维护和信息的发布。学校门户网站、官方微博、微信和信息公开网、电子政务、校报校刊、学校年鉴等平台及时公布学校教育改革、重大事项决策决议、全校干部大会、各类专题座谈会、培训会，使师生了解学校规划及重要工作进展。教（工）代会也是信息公开的重要途径，先后组织召开教（工）代会代表沟通会、校情通报会以及代表实地考察，通过与学校有关管理部门沟通、协调，就教职工关注的热点、难点问题提出解决方案，发挥教（工）代会在校园民主管理、民主监督和维护教职工合法权益中的积极作用

（四）强化队伍建设，提高信息公开水平

信息公开工作队伍是开展信息公开工作的一线力量。学校高度重视信息公开工作队伍建设，制定了部门负责人责任制和联络员制度。要求学校各部门、单位确定一名工作人员作为联络员具体负责信息公开工作，明确责任分工；学校信息公开办公室建立了阜阳师范大学信息公开QQ交流群，定期和不定期对联络员进行培训指导，进一步提高学校信息工作领导小组工作人员综合素质和业务能力。

二、信息公开情况

（一）基本信息公开情况

学校牢固树立“以公开为原则，不公开为例外”的理念，贯彻落实教育部《高等学校信息公开事项清单》，对标对表，进一步修改、更新信息公开网“主动公开目录”中 10个一级目录和50个二级目录栏目中的内容，真正让信息公开网成为统一、集成的信息发布、公开平台。2019—2020学年度，学校主动公开各类信息9000多条，其中学校主页发布各类通知公告110条，学校主页新闻网发布各类新闻和信息2940多条;官方新浪微博发布2198条，新增粉丝数9967;阜阳师范大学官方微信发布推送495篇，新增粉丝数12695。

1.学校基本情况的信息。更新添加包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模，内部管理体制、机构设置等基本信息120多条。

2.学校章程及制定的规章制度等有关信息情况。包括学校制定和发布的各类规范性文件、学校年度工作总结和年度工作任务分解等信息，公布学校修订、新建规章制度等信息560多条。

3.涉及全校师生员工切身利益和需要广泛知晓及参与的信息情况。重点包括：学校党内制度建设、职务任免、奖励处分、党员转正、党员发展等信息；各层次、各类型学历教育招生政策、招生资格，有关考生资格、招生计划、录取信息查询等招生信息；学生评奖评优的政策、办法和结果，生源地贷款，勤工助学，学生处分等学籍管理办法等信息；毕业生就业政策、就业指导与服务、就业信息、就业去向及就业率统计等信息；教职工培训、人事聘用、干部任免、职称评审等有关人事工作信息；毕业生学士学位评审信息；本科生占全日制在校生数，教师数量及结构，专业设置、当年新增专业、停招专业名单，课程总门数、实践教学学分、选修课学分占总学分比例等教学质量信息；转专业、休学、转学信息；本科教学质量报告；质量工程项目、教学成果奖励等信息；科研项目申报、科研奖励制度和科研项目审批结果等科研管理信息；财务规章制度等财务信息；对外合作交流项目、因公出国境情况、校际学生交流情况、政策规定等信息；校园文化建设、社团活动等信息；饮食服务、安全保卫、校园及周边综合治理、户籍管理等后勤保卫等信息7000多条。

4.书记信箱、校长信箱、信息公开信箱共收到电子邮件300余件，除咨询类邮件直接答复外，均转有关部门限时办理并答复。

（二）重点领域信息公开情况

1.信息公开事项清单落实情况

按照《安徽省教育厅关于落实高等学校信息公开事项清单的通知》（皖教秘〔2014〕330号）要求，学校及时在校内转发文件，并按照文件精神，制定落实清单细化方案，要求领导干部带头学习贯彻，明确了清单各项事项的公开时间、责任机制和责任人。通过开展多层次多形式的学习和培训活动，认真领会到清单的重要意义，掌握了主要内容，准确把握了清单的具体要求，进一步增强了落实清单的责任感和紧迫感。对照文件要求扎扎实实做好落实清单的各项具体要求，不断深化学校招生、财务、政府采购、基建等重点领域信息公开工作，取得了良好的实效。

2.招生考试信息公开情况

学校通过安徽教育网、中国教育科研网、360教育在线、招生就业处网站、研究生处网站、招生信息网、就业信息网、官方微博招生管理专栏等网络平台，主动公开本科生、研究生招生章程、招生计划、考试与录取规定、考试成绩查询、录取情况及监督投诉等信息，便于社会公众获取有关招生方面信息，接受公众对招生工作的监督。

本科生招生方面，主动公开发布招生、就业类信息共计1331条，包括招生章程、招生计划、录取规则、历年录取分数、收费标准、奖助办法、办学地点、咨询网址及举报投诉电话等；信息公开的时间，根据信息时效性区分出考生填报志愿前、录取工作进行前、批次录取结束后等三个时间节点；信息公开的渠道、方法，包括“阳光高考”、安徽高招咨询平台、江苏省教育考试院网上咨询、阜阳师范大学招生信息网、升学在线、校内QQ群、微信公众号等宣传网络平台，并通过我校招生信息网及时公布录取情况查询等内容。除招生考试要求保密事项不得公开外，部门工作中凡社会关心，涉及考生、师生员工切身利益密切相关的重要事项都向社会公开或在校内公开，做到严格执行招生信息“十公开”政策，及时修订公布招生章程与招生计划，拓展招生咨询与宣传渠道，对录取过程、录取结果及时公开公示，坚决维护招生公开、公平、公正，增强了信息公开工作成效，使相关信息公开服务更加贴近服务对象。

研究生招生方面，根据教育部有关文件精神和安徽省硕士研究生招生工作的相关管理规定，结合我校实际，认真编制我校2019年硕士研究生招生专业及研究方向。同时，根据《教育部关于做好2020年全国硕士研究生招生录取工作的通知》等文件要求，编制了《阜阳师范大学2020年全国硕士研究生招生简章》（校研〔2019〕14号），明确了我校招生计划、招收生专业、报考要求和学校奖助措施等政策，多渠道宣传、为吸引优质生源报考我校提供了参考，并在信息公开网上公布研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法；研究生招生人数；参加研究生复试考生的初试成绩、复试成绩、总成绩；拟录取研究生名单等信息。同时依托阜阳师范大学研究生招生网，借助研究生报考服务系统、研究生招生咨询信箱、报考咨询电话等多种官方途径，及时为学生提供报考条件、政策咨询等服务。2019年，一志愿报考我校全日制硕士研究生人数332人，计划招生232人，实际完成232人，其中学术型硕士研究生70人，专业硕士硕士研究生162人（具体见附件）。录取学生中一志愿49人，占比21.12%。2019年学校进一步完善研究生招生、培养、管理各项制度，优化研究生培养结构，稳步扩大研究生招生规模。

成人高等教育招生方面，学校结合实际情况制定了《阜阳师范大学成人高等教育网络课程建设经费使用办法（试行）》的通知》（校继教〔2020〕2号）《阜阳师范大学成人高等教育网络教学辅导教师考核管理办法（试行）》（校继教〔2020〕2号）等文件，科学合理设置招生计划和录取批次，畅通录取信息查询渠道和公开招生咨询及考试申诉渠道。本年度，在学校信息公开网和继续教育学院网站上主动公开信息56条，涉及招生类7条、考试类6条、学士学位申请5条、学生管理类15条、其他23条。继续教育招生汉语言文学、英语、计算机科学与技术、法学、学前教育、小学教育、会计学、金融学、音乐学、数学与应用数学等10个专升本专业，共录取专科起点本科批次考生3383人，较2018年增长140%。

3.财务、资产及收费信息公开情况

财务管理制度公开。2019年度学校出台的《阜阳师范大学差旅费管理办法》《阜阳师范大学财务报销审批规定》《阜阳师范大学财务管理办法》等财务管理制度均通过电子政务、财务处qq工作群、财务处网站向全校师生和其他相关部门公开。此外，财务处还通过专题座谈会、政策解读等形式进行财务管理制度的宣传和解释，确保财务管理制度能及时、广泛地被师生员工熟悉、运用和接受。

学校预算（草案）按照“两上两下”程序编报，经过校长办公会审议通过，最后由校党委常委会审定批准实施，财务处在收到预决算批复后，及时主动在学校校园网公开相关预决算信息。每年以教代会报告的形式公开，每学期期中、期末及时召开预算执行情况通报会。

学院及机关各部门的日常收支情况公开。部门负责人可通过财务信息综合查询系统实时掌握部门财务收支信息，为各部门统筹资金管理、规范资金使用、提高资金使用效益提供重要保障。二级学院津贴分配情况公开。学校津贴分配方案、分配结果本着公开、公平、公正的原则向教职工张榜公布。

收费情况公开。严格执行收费公示制度，学校各类收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式等通过信息公开网、财务处网站向校内外予以公开；以公示牌形式向社会和大众进行公示，学生和学院辅导员、学院主要负责人通过财务处的“学生收费查询系统”可查询本人或本学院的实时缴费情况。对新生收费项目、收费标准及收费依据在当年的招生简章及新生交费须知中做出详细说明，确保家长和学生有充分的知情权。

政府采购等招标信息公开。严格按照招投标法、政府采购法和相关政府部门规定,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程招标采购信息在指定媒体上进行公告。已制定《阜阳师范大学国有资产管理办法》《阜阳师范大学国有资产处置管理办法》《阜阳师范大学国有资产年度清查盘点实施办法》等制度，形成了从资产采购配置、验收入库到使用管理、从清查盘点到报废处置的全流程管控，构建了较为完善的资产管理体系。2019年度各类大型和成套仪器设备及图书、教材药品等，合同金额总计为2688.4578万元（截至2019年12月底），均全部验收合格已支付。2020年度各类大型和成套仪器设备及图书、教材等，总计预算金额约2246.54万元。相关数据统计至2020年8月31日，其中，已签订合同待供货项目金额为1936.87万元，项目已支付金额为309.67万元。2019-2020年学年度，我校累计处置仪器设备、家具类资产9705台件，账面价值797.69万元；报废处置房屋679.8㎡，账面价值29.06万元。按照省厅相关文件规定，2019-2020年度学校对外公开拍租10处房屋。截至2020年9月1日，学校共有出租房屋23户，总面积2137.3㎡，年收入556.51万元。出国费、招待费、车辆购置及运行费公开。通过年度经费预决算方案向上级主管部门及校内各单位公开，以教代会形式向教职工公开。

4.组织、人事师资信息公开

组织工作方面。着力建设开放型组织部门，在公开内容上，做到真实、全面，凡属有关党章要求公开的内容和党员关注的重大事项和热点问题，只要不涉密，都如实公开，对反映、提出的建议和问题，及时进行反馈，使党的组织工作更加公开、透明、公信度不断提高，努力提升组织工作服务科学发展水平。校园网站公开发布信息33条，其中，组工动态19条，通知公告11条，干部任免18条。通过电子政务平台公开发布信息124条，其中关于各类规章制度18条，基层党建工作的85条，干部工作21条。主动公开校领导社会兼职情况，本年度有4位校领导在6个学术团体兼职。

人事师资工作方面。人事处通过信息公开渠道发布人才引进政策、人员招聘信息、职称聘任、机构职能与岗位职责、年度绩效考核、人事调配等内容。2019-2020学年度，通过校园网页、人事处网页发布人才招聘方案安排、签约安排共计27次；在人事处网页进行人员招聘公示、推荐各类先进个人公示、挂职锻炼情况公示、职评相关公示、人才申报公示等共计34次。通过电子政务发布规章制度22项；转发人才工程、政府津贴等各类通知、评选文件17次；发布项目评审、岗位设置、考勤情况、职称评审、岗位转换、机构设置与调整、人员表彰等通知、公告105次。

5.学生评优评奖、资助

各项评奖评优评选办法及名单公示，各类专项奖、助学金、贷款、困难补助的评选办法及获得者名单公示等均按程序和要求在学生工作处网站及学校公告栏予以公开；学生违纪处分决定等信息按程序和要求在学生工作处网站予以公开。本年度，共发放各类学生资助资金2200余万元， 资助学生2.6万余人次；处分学生3人次。

（三）依申请公开和不予公开的情况

《阜阳师范大学信息公开办法》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。本学年度，我校接收信息公开申请1件，已由相关职能部门及时予以回复。学校对涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的信息依法不予公开。

（四）对信息公开的评议情况

学校高度重视信息公开工作，不断拓展信息公开渠道、完善信息公开内容、提升信息公开质量，切实保障学校各项信息公开、透明，师生员工对我校信息公开工作较满意，没有收到对信息公开工作的批评和意见。

（五）因学校信息公开工作受到举报的情况

学校在“阜阳师范学院大学公开网”发布了信息公开受理部门和公开程序，在“阜阳师范大学纪检网”公开了举报电话、举报邮箱、来访地址等，广泛听取社会公众和师生员工意见和建议，本学年度，学校未发生任何因信息公开工作而遭到举报和投诉的情况。

（六）清单事项公开情况

按照《安徽省教育厅关于落实高等学校信息公开事项清单的通知》（皖教秘〔2014〕330号）要求，学校逐项对照《高等学校信息公开事项清单》，进一步完善信息公开目录，加强动态更新，确保主动公开信息全面、及时、准确公开。同时，按照教育部要求，学校重点加强了招生、财务、教学等重点领域信息公开，明确公开范围，细化信息列表，主动

接受外部监督。学校制作了《高等学校信息公开事项清单——阜阳师范大学对照说明》，对《高等学校信息公开事项清单》中的 50 条事项的情况内容进行逐项说明，并附栏目链接，方便学校师生和社会公众及时查找信息。

三、存在的主要问题和改进措施

2019-2020 年度，学校信息公开工作扎实推进、成效明显。但仍然存在思想认识、责任意识、协调管理等薄弱环节，部门处理信息公开事项的能力、质量与校内外群众和师生日益增长的信息公开诉求间还有差距，需要下大力气加以改进。在今后的工作中，主要从以下几方面予以改进。

（一）进一步增强公开意识，提升公开水平

以奋力建成特色高水平大学为目标，持续开展信息公开业务能力再提升工程，加强信息公开干部队伍建设和业务技能培训，提高信息公开政策水平和工作能力。加强各单位各部门信息收集、发布和共享能力，树立“应公开”的服务意识，形成新时期学校信息公开工作新态势，促进学校信息公开整体工作水平再上新台阶。

（二）进一步健全体制机制，强化监督考评

建立健全党务、校务和信息公开的统筹机制，进一步加强领导，明确分工，充分发挥学校纪检部门、工会和师生员工的监督作用，定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查。学校根据工作年报及日常抽查情况对各责任单位信息公开工作进行考核。对工作不力的，限期整改，对造成严重影响的，严肃追究部门及其责任人的责任，确保信息公开工作进一步落到实处。