阜阳师范学院2018年度继续教育发展报告

 

一、学校情况

（一）学校概况

学校坐落于安徽省阜阳市，是安徽省人民政府举办的省属公办全日制普通本科高校，现拥有清河、西湖二个校区，占地114.34万平方米，校舍建筑面积85.15万平方米。学校设置16个教学学院、1个继续教育学院；拥有66个本科专业，涵盖文学、历史学、法学、教育学等十大学科门类。2005年、2014年先后两次荣获国家级教学成果二等奖。现有学术型硕士学位一级学科授予点5个，涵盖21个二级学科点；硕士专业学位授权点4个。

学校现有专任教师1000余人，92%以上具有硕士及以上学位；高级专业技术职务人员400余人，聘请中国工程院原副院长刘德培院士，中国科学院陈国良院士、方维海院士等兼职教师109人。

（二）学校继续教育总体规划与办学定位

学校始终高度重视继续教育，将继续教育视为与本科教育、研究生教育同等重要的办学形式之一。“十三五”期间，学校将深入贯彻落实习近平总书记关于“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”的重要指示，全面贯彻落实党的教育方针，紧贴安徽省尤其是皖北地区经济社会发展需要，不断推进学历继续教育内涵式发展，大力拓宽非学历继续教育领域，强化品牌意识，促进特色发展，为区域经济社会发展、产业结构调整培养合格人才。

（三）学校继续教育办学体制与管理机制

学校继续教育由一名校级领导分管；设继续教育学院，作为继续教育的专门办学和管理机构，实行统一领导、归口管理体制。

学历继续教育方面，学校实行一级办学体制，即由继续教育学院负责学历继续教育的规划和宏观管理；同时，承担学历继续教育的教学安排、管理以及质量监控。

非学历继续教育方面，继续教育学院负责相关规章制度的制定、解释，以及组织实施、绩效评估等工作；同时，统筹谋划、积极鼓励各教学学院充分发挥专业优势，积极开展非学历继续教育。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

2018年度，学校学历继续教育招生专业共10个，主要以教师教育专业为主，其中汉语言文学、学前教育专业是优势专业。

汉语言文学专业是学校最早设置的全日制本科专业之一，师资力量雄厚，办学水平高，为国家级特色专业建设点，拥有学术型硕士学位授予权，具有较大的人才市场需求。

学前教育专业是学校根据安徽省尤其是皖北地区学前教育需要而设置的全日制本科专业，师资队伍发展态势良好，教学条件优越，教学设备齐，为学校成功获批教育学专业硕士学位授予权发挥了强有力的支撑作用，并为安徽省尤其是皖北地区学前教育发展发挥了巨大作用。

（二）学历继续教育专业调整情况

学校学历继续教育专业调整思路是，根据安徽省特别是皖北地区经济社会发展需求，依托学校的特色学科和专业，稳定办学规模，加强内涵建设，形成办学特色，提高办学效益。

“十二五”期间，学校学历继续教育招生专业共有23个，覆盖文学、理学、教育学等十大学科门类，在籍生达到近万人。进入“十三五”后，学校及时调整专业机构，在籍生稳定在4000人左右，顺利实现由规模型向质量效益型的转变。

（三）专业人才培养方案制订及调整情况

学校学历继续教育专业人才培养方案最近一次修订是在2012年。自此以来，学校学历继续教育大力推进远程化教学模式改革和信息化建设，取得明显成效。当前，学校正在建立并完善远程化教学模式下学历继续教育人才培养方案，重点开展了四项工作，即制定远程化教学模式下学历继续教育课程标准，构建远程化教学模式下学历继续教育课程体系，设置远程化教学模式下学历继续教育教学环节，以及完善远程化教学模式下学历继续教育过程评价和质量监控体系。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1.总体规模

学校学历继续教育现有函授、业余两种类型，采用线上、线下相结合的教学模式，仅在安徽省内招生。2018年度，学校录取1401人，在籍生为2199人（不含本年度录取新生）。

长期以来，学校学历继续教育紧紧依托学校全日制本科相同（相近）专业进行办学，与全日制本科相同（相近）专业协调发展，形成了相互补充、彼此促进的良好态势。

2018年度学历继续教育、全日制本科相同（近）专业招生、报到情况一览表

序号	专业名称	学历继续教育专业		全日制教育专业
		招生数	报到数	招生数	报到数
1	财务管理	63	60	140	140
2	法学	81	80	86	85
3	汉语言文学	342	333	126	126
4	计算机科学与技术	66	64	135	133
5	金融工程	9	9	71	71
6	数学与应用数学	103	101	221	213
7	小学教育	426	417	100	100
8	学前教育	216	215	60	60
9	音乐学	31	31	97	93
10	英语	64	61	137	137
	总计	1401	1371	1173	1158

 

 

 

 

 

 

 

 

2.生源分析

从性别结构上看，以女性为主。这是因为学校学历继续教育招生专业以教师教育专业，从生理结构来看，女性更适合于这些专业。

从年龄结构上看，集中在21至30岁，主要是那些未能顺利通过高考，但又需要提升学历的青年。

从民族上看，主要是汉族，可达到97%以上，这是因为安徽省，尤其是阜阳市主要是汉族，少数民族较少。

从户籍结构上看，主要集中在阜阳市。阜阳市是人口大市，学校坐落在阜阳，便成为有学历提升要求的在职青年的首选对象。

从职业结构上看，主要是无正式编制人员，他们提升学历是为了考教师或公务员编制等。

3.人才培养模式与教学基本情况

学校切实满足不同学习对象、不同层次和学习形式对教学内容和学时的要求，持续推动远程化教学模式改革和信息化建设，教学和管理发生了深刻的变化，人才培养质量大幅提升。截止到2018年底，学校已建成网络课程（不含共建）65门。除音乐学专业外，各专业主干课程均实现网上学习，访问量、完成作业量、发帖量、提交学习笔记量等均居全省高校前列。

（二）非学历继续教育情况

1.总体规模

作为首批安徽省中小学幼儿园骨干教师培训基地、安徽省干部教育培训高校基地，2018年度，学校积极承办各类非学历继续教育项目，共计16个，培训7199人次，具体情况见下表。

2.培训模式

2018年度，学校承办的各类培训项目分为纵向、横向培训两类，均为短期培训项目。鉴于时间短、人员集中，因此，本年度培训模式均为集中培训，即面授模式。

（三）人才培养中的思政教育

学校深入贯彻落实习近平总书记关于高校思想政治工作的重要论述，特别是习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。

严把教材关，严格教材选用，并聘请专家对教材进行审核，彻底杜绝“问题教材”。

严把教师上课关，严格教师选任，严格课堂教学纪律，充分发挥课堂教学的育人功能，努力使思想政治教育贯穿于继续教育教学各个环节。

为学生选配政治立场坚定、业务能力强的教师担任政治班主任，并在“国培计划”项目置换脱产研修项目中建立临时党支部，充分发挥中共党员的先锋模范作用，有力推动各项工作开展。

（四）学生学习效果

学校学历继续教育找准办学定位，规范办学行为，明确办学方向，加快现代教育手段和教育资源信息化建设，实现了结构、质量和效益的整体提高，赢得了社会各界的广泛赞誉。

1.学生学习满意度高。经过学生评教结果分析，学生学习满意度均在90%以上。此外，从学生网上学习访问量、完成作业量、发帖量、提交学习笔记量等均居全省高校前列，并得到安徽省教育厅2015、2016、2017年继续教育园区调研报告充分肯定等方面，也能从一个侧面证明学生学习满意度之高。

2.社会用人单位对毕业生的反馈评价高。通过跟踪调查，可以看出，学校学历继续教育学生毕业后能将所学知识用于工作之中，逐渐成为所在单位的骨干，不少还担任所在单位领导。学校学历继续教育得到了社会用人单位的广泛认可和高度评价。

3.学历继续教育杰出校友。据调查，在毕业的30余万毕业生中涌现出一大批杰出的人物，他们在各自的工作战线上作出了突出的成绩。

（1）郭天武， 1989年毕业于阜阳师范学院成人高等教育法学专业。男，1970年出生，安徽蒙城人，法学博士，现任中山大学教授、博士生导师，广东省法学会诉讼法研究会秘书长，国家检察官学院广东分院兼职教师。

（2）高思杰，1998年毕业于阜阳师范学院成人高等教育汉语言文学专业。男，1973年11月出生，安徽阜阳人，汉族，中共党员，曾荣获全国优秀共产党员、时代楷模等荣誉称号，现任阜阳师范学院文学院教授，党的十九大代表。

（3）刘玉建，2007年毕业于阜阳师范学院成人高等教育历史学专业。男，1964年2月出生，汉族，安徽阜阳人，曾任阜南县委常委、县政府副县长、阜南县委副书记、界首市政府市长、界首市委书记等职，现任阜阳经济技术开发区管委会副主任、党工委书记。

四、质量保证

（一）制度建设

学校始终坚持规范办学，将建立健全规章制度、提高教学质量视为学校继续教育工作的核心任务。

目前，学校已形成覆盖学历继续教育、非学历继续教育的规章制度体系，主要有：《阜阳师范学院成人高等教育函授站（点）管理暂行办法》《阜阳师范学院成人高等教育学生学籍学历管理实施细则（试行）》《阜阳师范学院各类社会培训项目经费使用管理办法（试行）》《阜阳师范学院“国培计划”项目管理办法（试行）》等。

（二）师资保障

学校不断充实、优化继续教育教学管理队伍，培养锻炼了一支人员稳定，结构合理，整体素质高，服务意识强的教学管理队伍。

教学方面，学历继续教育师资全部依托各教学单位专业师资队伍，可以满足学校成教学生的学习要求，基本不聘请校外授课教师、辅导教师。

管理方面，2018年，继续教育学院管理人员8人，具有研究生以上学位4人，内设秘书科、教务科、学生科和培训科，机构健全，分工明确。函授站（点）管理岗位由办学单位根据学校相关规定和联合办学协议选配，均为政治素质高、业务能力强的人员。

（三）资源建设

学校高度重视教学资源建设，严格教材建设，不断加强网络课程教学资源建设。此外，学校拥有总值23198.28万元的教学科研仪器设备，195.07万册的纸质图书，同时拥有中国期刊全文数据库、science direct电子期刊库等40个中外网络资源数据库，可供继续教育学生使用。

（四）设施设备

学校建有继续教育中心培训楼，共有10个设备先进的多媒体教室，可同时进行500余人的授课或培训。

此外，继续教育学生（学员）可共享学校的设施设备。学校继续教育学院坐落在清河校区，该校区占地37万平方米，教学生活用房15.8万平方米，并拥有两个专用学术报告厅，可同时容纳3000余名继续教育学生（学员）使用。

（五）合作办学及校外教学站点建设和管理情况

学历继续教育方面，学校高度重视学历继续教育函授站（点）建设，严格按照上级文件要求，督促并定期检查函授站（点）建设情况，确保办学条件达标。截止到2018年底，学校拥有函授站（点）5个，分别设在界首、蒙城、太和、临泉和合肥等地。

非学历继续教育方面，学校不断拓宽办学领域，先后与阜阳市以及界首、太和、临泉等县市区的党政机关、企事业单位联合开展培训项目，取得良好的经济效益和社会效益。

（六）学习支持服务

学校严格遵循继续教育规律，努力提供多层次服务。建立班级QQ群或微信群，便于教师与学员之间、学员与学员之间的联系和沟通。在面授（培训）期间，学校所有教室、实验室、图书馆、教学设备均向可继续教育师生开放；选用多媒体性能完善、实验设备先进、教学辅助设施齐全的场所进行教学。同时，财务处、后勤服务集团、保卫处、校医院等部门按职责要求做好学员的收费、食宿、安全保卫和医疗保健工作。

此外，校外各函授站（点）均按规定配备办公设备和教学设备。

（七）内部质量管理

学校高度重视继续教育内部质量监控体系建设，强化管理，配备两名继续教育学院副院长，分别负责学历继续教育和非学历继续教育。建立健全各项规章制度，形成具有本校特色的、较为完善的制度体系。充分发挥中国共产党员模范带头作用，在办公桌上摆放党员标识牌，在加强自我约束的同时，接受外界监督。

（八）外部质量评估

学校继续教育除接受广大师生员工和社会各界监督外，还接受上级业务部门和社会审计部门的质量评估，确保人才培养质量，以及各项工作环节规范。一是上级业务部门的年度检查指导。省教育厅高教处是学校学历继续教育的业务主管部门，进行工作指导，并开展绩效评估。二是社会审计部门的审计。学校每年会聘请社会审计部门对继续教育的部门经费收支、大额经费使用、招标情况进行审计，确保学校财务制度落实到位。

（九）信息化建设

学校持续推动学历继续教育网络课程资源建设，至2018年底，已建成（含共建、共享）网络课程114门。《安徽省继续教育网络园区建设发展报告（2013-2018）》对学校自2014年下半年以来所进行的继续教育远程化教学模式改革与信息化建设工作所取得的成绩给予了高度评价。2018年度，淮北师范大学、安徽理工大学和安庆师范大学等省内高校前来交流学习。

（十）经费保障

2018年度，学校学历继续教育学费收入429.22万元，非学历教育收入332.9429万元，继续教育支出340.48175万元。

继续教育学院认真执行预算，本着厉行节约的原则控制经费支出，并做到专款专用，确保学费收入主要用于教学，充分发挥资金效益。

五、社会贡献

（一）继续教育服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设情况

学校充分认识到服务地方经济社会建设发展的重要性，紧紧依托学校的优势资源，不断密切与地方党政机关、企事业单位的合作，积极开展当前热点问题和民生问题等相关知识技能的行业培训，大力提升培训单位员工的业务能力及综合素质，为培训单位发展提供活力。大力支持地方老年教育发展，有力推动学习型社会建设。同时，满足学员个人生存发展的需要，努力为地方经济建设、社会发展贡献力量。

（二）继续教育资源面向校内、社会开放服务情况

学校学历继续教育所建成的网络课程资源均由全日制本科教育师资承担，不仅训练了师资，也实现了与全日制本科教育的资源共享。

学校非学历继续教育的学员来自省内各行各业，他们通过培训，加深了对学校的了解。同时，非学历继续教育的师资主要来自校内，部分来自实践岗位的负责人或专家。通过非学历继续教育这个平台，各方人员相互协作、增加了解，促进了所在单位、行业的发展。

（三）对口支援、教育帮扶情况

学校与安徽师范大学、安徽理工大学、淮北师范大学、淮南师范学院等省内兄弟院校保持了密切联系，实现了资源共享、取长补短、共同发展。

学校积极开展行业、企业员工和管理人员综合素质、业务等方面培训，进一步发挥了非学历继续教育的社会服务功能。

学校全力服务终身教育，与阜阳市老年大学、老年学学会保持了密切联系，有力促进了阜阳市老年教育发展。

六、特色创新

（一）实践特色与模式创新

加大政策倾斜。高度重视继续教育，在机构设置、人员配备、建设投入、经费使用等方面予以政策倾斜。

强化服务意识。根据安徽省经济社会发展需求，及时调整专业结构，创新教学手段，积极开展非学历继续教育，建成了一批具有较好社会声誉及影响力的品牌项目。

发挥专业优势。立足阜阳，服务阜阳，积极开展师资培训。

（二）国际交流与合作情况

学校积极开展与国内外知名大学的联系，努力引进国外优质教育和培训资源，尝试开展国际化办学模式合作，有望于2020年前实现突破。

（三）教育教学研究与成果等情况

学校高度重视继续教育科学研究，不断提高理论研究水平。2018年获批安徽省教育质量工程项目2项，即“高校继续教育管理信息化建设特色项目”“高校继续教育课程远程化教学模式改革与实践研究”，编辑出版“国培”项目系列丛书3部，发表学术论文近10篇。

学校2018年度发表继续教育专业论文情况一览表

姓  名	题  名	发表期刊	发表时间
梁家贵等	远程化教学模式下的学历继续教育管理模式探讨	继续教育	2018年第5期
李向兵	论油画教学第一课堂与第二课堂的衔接	智库时代	2018年第50期
王申红	女性阅读中的女性视角	大学图书情报学刊	2018年第5期
王申红	“国培计划”背景下中小学教育信息共享平台建设研究	阜阳职业技术学院学报	2018年第1期
肖博文	微课在中小学体育中的建设与应用研究	青少年体育	2018年第5期
黄正杰	农村教师专业发展的主体性张扬	产业与科技论坛	2018年第4期
梁艳、郭玲	学前儿童教育中父亲缺位及其改善	学前教育研究	2018年第1期
石耀华 张  良	集体备课促发教师PCK的逻辑理路与实践启示	天津师范大学学报	2018年第1期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、问题挑战

（一）面对的新挑战、新需求

1. 国家教育改革发展新战略为高校继续教育提供了历史机遇。国家《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》对继续教育的目标、内涵与任务做了清晰的表述，提出把“基本形成学习型社会”作为今后10年我国教育改革发展的三大战略目标之一。开展继续教育，为社会提供终身教育服务，促进终身学习的社会化，已成为高校义不容辞的职责和推进高等教育改革的一种动力。

2.地方经济社会的发展为继续教育提供了强劲需求。安徽省委省政府关于加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重大战略决策以及推动皖北地区快速崛起战略，为继续教育的发展提供了广泛时空与强劲需求。

3.党中央关于干部教育培训的规定为继续教育发展提供了广阔空间。2015年10月18日，中共中央印发的《干部教育培训工作条例》，是我们党第一次以党内法规形式明确了干部教育培训的重要地位和作用。作为安徽省首批安徽省干部教育培训高校基地，学校有责任、有义务承接各类干部培训项目。

（二）存在的主要问题及原因

1.学历继续教育形势严峻。随着高等教育大众化时代的到来及普通高校的大规模扩招影响, 报考成人教育入学人数明显下降，作为曾经的“高等教育补偿教育”的学历继续教育迎来了前所未有的严峻形势。此外，随着社会分工越来越细，新的职业不断出现，这使得学历继续教育的专业建设面临着巨大的压力。

2.非学历继续教育发展困难。学校非学历继续教育历史较短，经验相对不足。除纵向培训项目如“国培”“省培”外，横向培训项目具有生源不稳定、零散无系统等特点。

八、对策建议

（一）发展对策

学校将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密结合地方经济社会发展需求，不断深化继续教育综合改革，进一步理顺继续教育管理体制，适当增加继续教育学院编制，强化规范管理，形成职责分明，协调统一，效高质优的继续教育办学结构体系。

学历继续教育方面，大力推进网络课程资源建设，发展优势特色专业，开发前瞻性的、市场化、特色化的优势学科专业。

非学历继续教育方面，面向地方经济社会发展需要，开发具有市场适用性和竞争力的培训项目，努力打造阜阳师范学院培训品牌。

此外，借鉴国外（境外）先进的培训理念和教育管理方法，加强与国际一流高校的合作办学，引进高端培训项目，促进继续教育国际化。

（二）政策建议

1.建议制定关于继续教育的相关法律及制度。鉴于继续教育在提升国民素质、促进经济社会发展中发挥着愈来愈重要的作用，建议制定关于继续教育的相关法律及制度，有力推动继续教育健康发展。

2.出台经费使用方面的指导性政策文件。当前高校继续教育尤其是非学历继续教育的业务量越来越大，所获取的经费也在逐年增多，工作人员不得不加班、加点，但却得不到必要的补助，因此影响了工作人员的积极性。建议教育行政部门在不违背国家财经法规的前提下，出台相应的指导性政策文件，指导各高校采用积极灵活的政策，充分调动继续教育工作人员的积极性，推动继续教育健康发展。