（院党政联席会议2012年6月8日讨论通过）

为贯彻落实校党委《阜阳师范学院廉政风险防控工作实施方案》(校党〔2012〕36号）精神，按照我校5月29日廉政风险防控工作动员会要求，结合学院实际，特制定我院廉政风险防控工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，为我院改革发展稳定提供有效服务和有力保证。

二、工作目标

通过全面开展廉政风险防控工作，切实提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督、积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

三、组织领导

为加强对廉政风险防控工作的领导，经研究决定成立生科院廉政风险防控工作组，领导学院廉政风险防控工作，统筹学院廉政风险防控体系建设和做好迎接学校检查考核工作。工作组成员名单如下：

组 长：崔亚东 包春雷

成 员：姜双林 屈长青 朱茂英 蔡 健 刘一飞 刘 勇 偶 春

王魏根 范亚丽 王 娟

四、工作步骤

按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总要求，我院廉政风险防控工作分五个阶段进行，时间从2012年5月至2013年3月。具体方法步骤如下：

（一）宣传发动阶段（5月29日至6月10日）

1.成立机构，制定方案。成立学院工作组，专题研究廉政风险防控工作，明确责任分工，研究制定学院的工作方案.

2．动员部署，加大宣传。学习传达廉政风险防控工作会议、文件精神，布置学院廉政风险防范管理工作，明确任务，提出要求。深入开展廉政风险防控工作宣传教育活动，使广大教职工了解把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点，统一思想认识，营造舆论氛围，形成工作合力。

3．总结阶段工作。撰写本阶段工作总结，并于6月10日之前把工作动态、阶段总结及工作方案上报校纪委。

（二）查找风险阶段（6月11日至9月30日）

1．编制“职权目录”。根据“三定”方案全面清理现有权力事项，摸清权力底数，明晰权力边界，明确职权名称、内容、办理主体和制度依据，编制“职权目录”。

2．绘制“权力运行流程图”。按照“程序法定、流程简便”要求，优化权力运行流程，明确办理主体、条件、程序、期限、监督渠道及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”。

3．排查廉政风险。按照全员参与的要求，围绕规范权力运行，通过自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评和组织审等办法，重点查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。

4．评定风险等级。依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等内容，将风险等级评定为“高、中、低”三个等级，并实行分级管理、分级负责、责任到人。

5.总结阶段工作。9月20日前做好迎接学校工作专项检查准备。

（三）制定措施阶段（10月1日至10月31日）

1．制定防控措施。针对查找出来的廉政风险点和确定的风险等级，围绕岗位职责、业务流程、制度机制制定防控措施，建立岗位权力行使风险防控一览表。

2．分类实施防控。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和制度分权、公开示权、监督控权、追责制权等方式，加强监督和制约，规范权力运行。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，抓好制度的落实和机制的完善。

3．合理配置权力。围绕决策、执行和监督等关键环节，制定完善“三重一大”集体决策、党政联席会议等相应的议事规则，明确划分决策权限。

4．健全防控制度。健全涉及财务管理、物资采购、资产管理、招生就业、人事管理、职称评定、科研评审等权力规范运行的防控制度。

健全重点岗位干部交流制度，完善干部离任审计制度。

5．总结阶段工作。10月31日前做好迎接学校工作专项检查准备。

（四）监控执行阶段（11月1日至11月30日）

1．公示廉政风险。将《廉政风险防控管理职权目录》、《部门（单位）廉政风险点排查登记表》、《部门（单位）廉政风险防控措施登记表》，连同权力运行内部、外部流程图，经学校分管领导审核后，报学校廉政风险防控工作领导小组办公室备案。经备案的职权目录、廉政风险点、风险等级和防范措施，以一定的形式进行公开公示。

2．加强公开透明。完善党务公开、政务公开制度，通过网站、公告栏形式，主动公开不涉及秘密和隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”，接受师生和社会监督。

3．实施预警处置。通过多种渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估。对可能引发腐败的倾向性问题通过向岗位个人发出廉政风险预警，及时化解风险。

4．强化督查指导。通过信息监测、检查评议、汇报交流等方式，不定期对风险防控各项措施的落实情况进行督查指导。确保廉政风险防控扎实推进、取得实效，坚决避免和克服形式主义。

5.总结阶段工作。12月20日前做好迎接学校工作专项检查准备。

（五）总结提高阶段（12月1日至2013年3月31日）

1．认真做好总结。对学院开展廉政风险防控工作进行回顾总结，查找不足，提出下一步工作意见与建议，促成廉政风险防控工作常态化。并将书面总结和成果资料按时间要求报送学校廉政风险防控工作领导小组办公室。

2．迎接检查验收。充分做好迎接学校廉政风险防控工作领导小组检查考核工作，确保顺利通过考核。

3．做好完善提高。通过检查考核纠正存在的问题，修改完善工作流程和管理制度，及时调整风险点和风险防控措施。