阜阳师范大学机构设置及管理规定

为了规范学校机构管理体制，优化内设机构，明确机构职责，加强机构设置与管理工作，依据《中国共产党机构编制工作条例》、教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（教政法[2017]7号）、安徽省《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》（皖教政法[2017]4号）等文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

一、指导思想

学校机构设置工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强校党委的全面领导为统领，以完善和发展学校各项制度、推进学校治理体系和治理能力现代化为导向，以推进学校机构职能优化协同高效为着力点，完善学校机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为高水平大学建设提供有力制度和组织保障。  

二、设置原则

（一）坚持党管机构设置。坚持校党委对机构设置工作的集中统一领导，把加强党的领导贯彻到学校机构设置与管理工作的各方面和全过程。

（二）坚持优化协同高效。适应高水平大学建设需要，力求科学合理、权责一致，科学审慎设置学校机构，统筹谋划好学校机构职能体系建设，力求有统有分、有主有次，理顺学校机构编制及管理体系，完善学校机构布局，提高机构运行效率。

（三）坚持精简、统一与效能相结合。遵循高等学校办学规律，支持学校定位和发展目标，按照严控总量、统筹使用，科学增减的要求，妥善处理严控机构编制与满足学校发展需要之间的关系，完善学校机构设置与管理工作，保证和促进学校各项工作的顺利开展。

三、适用对象

本办法适用于校内各级党政管理、教学科研、教辅单位的机构设置及管理工作。

学校设置的各类机构有：

（一）二级机构：党政管理部门的处(部、室或其他相当于处级的机构)；教学学院、研究所、研究中心或其他相当于学院一级的机构；教辅单位(图书馆、实验实训中心、后勤服务集团、教育集团等)纳入二级机构管理。

（二）三级机构：党政管理部门的科(或相当于科级的机构)；教学学院下设的系、教研室或相当于教研室级的机构；教辅单位下设的办公室（或相当于室级的机构）纳入三级机构管理。

（三）教学、科研二级机构下设的虚体机构。

四、组织实施

（一）校党委统一领导学校机构设置与管理工作。学校设立人才工作和机构编制管理委员会，负责学校机构建设中的统筹协调、整体推进和督促落实。负责审议学校机构（包括设立、变更或撤销等）、人员、编制等改革的总体方案，以及机构编制工作的重大事项。委员会下设办公室，由人事处、组织部组成，办公室设在人事处。

（二）学校机构设置、调整工作应先行动议，动议经校党委同意后，按规定进行论证、审议和审批。

（三）论证从有利于构建学校系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系等方面进行。机构设置、调整应当科学合理，能够与现有机构的职能协调衔接；符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规，适应学校事业发展和机构履职需要。

论证内容应包括拟设置或调整机构的理由、机构名称、职责范围、人员编制、领导职数、下属机构的设置情况等。

（四）学校机构设置及管理工作，由组织部、人事处分别归口管理。组织部负责党群部门的机构设置工作，初步审查由分管组织的校领导负责审批；人事处负责其它机构的统一设置工作，初步审查由分管人事的校领导负责审批；经初步审查同意设置的机构由人事处按程序研究，报校长办公会、党委常委会审批。

（五）需要报上级批准的机构，学校研究同意后，由人事处按规定呈报上级机关审批。

（六）经审批同意设置的机构，由学校行文公布。