紧抓审核评估契机 扎实推进内涵发展
奋力建设地方性综合型高水平大学
—— 在第七届教代会暨第八届工代会
第五次会议上的工作报告
（2017年1月18日）
党委副书记、院长 吴海涛
各位代表，老师们、同志们：
现在，我代表学校向大会作工作报告，请予审议。
一、2016年工作回顾
一年来，全校师生深入学习贯彻党的十八届历次全会精神，紧紧围绕地方性综合型高水平大学建设目标，以抓实省委巡视整改、专项治理、任期经济审计为重要契机，以高起点开局“十三五”、隆重庆祝建校60周年为主线，着力深化综合改革，推进科学发展，强化内涵建设，在广大师生的共同努力下，学校各项事业取得了可喜成绩。主要体现在以下八个方面：
第一，着力抓实重点工作，治理体制机制持续创新
一是内部治理实效全面提升。紧抓“省委巡视整改”、“管党治党宽松软问题”专项治理、“任期经济责任审计”三项整改，将其作为查摆问题、堵塞漏洞、补齐短板的过程，全面排查、立查立改、标本兼治，全年制定出台管理制度72项，以制度建设推进内部治理创新取得显著成效，从严管理、规范管理、科学管理的氛围进一步强化，实效进一步凸显。
二是深化综合改革扎实推进。完善印发“十三五”总体规划和7个专项规划，统筹推进“十三五”规划和深化综合改革，校院两级管理、职员制改革、目标管理等管理体制机制改革形成具体方案，人才分类培养、校级领军人才计划、科研创新计划等年度重点任务圆满完成。坚持“总量控制、量入为出、两级管理、各负其责”，改革绩效工资分配方案，不断凸显二级单位管理主体地位。
三是校庆系列活动圆满举办。建成开放校史馆，全面回顾60年办学历程，深入挖掘学校创业办学精神，全面展示学校发展成就。以“凸显学术”为主题开展校庆系列活动，精心策划建校60周年办学纪实宣传，成功举办校庆庆典和系列讲座65场次，进一步凝聚了校友关爱之情，激发了师生奋进之心，提升了学校的知名度和影响力。
第二，着力深化教学改革，人才培养质量持续提高
一是专业分类建设有力推进。“一院一品牌”专业行动计划全面实施，遴选校级品牌专业3个，院级品牌专业15 个。深入实施专业动态调整，获批应用型新专业4个，申报新专业2个，增列学士学位授予专业3个，实施预警专业1个，核减招生计划专业5个，新开设辅修专业3个，师范与非师范、文、理、农、工、管理等专业比例显著优化，集群发展态势逐步凸显。
二是人才分类培养成效明显。修订完成2016版人才培养方案，成功构建人才分类培养体系。质量工程深入推进，遴选校级项目254项，获批省级项目134 项，建设网络课程60门。“学科竞赛引领计划”成效显著，获省级以上奖励560项，其中国家级奖项98项，获省级一、二等奖总数，位居省内同类院校第1位。学生专利发明、论文发表数量明显增长，考研率、就业率稳步提高。
三是硕士培养体系不断完善。持续加强研究生招生宣传，圆满完成招生计划73人，生源质量同比显著提升。持续深化研究生教学改革，制定出台制度5项，强化学术规范，严格教学考勤，严把论文质量，内部质量保障体系不断健全。
第三，着力加强平台建设，科研项目奖项持续突破
一是重点学科建设不断加强。以编制“十三五”学科发展规划为抓手，整体构建学科建设体系。成立学科评估领导小组，坚持“突出重点，整体优化”，持续加强学科建设，3个硕士学位授权学科、5个省级重大、重点学科、21个校级重点学科，建设力度逐步加强，建设成效持续提升。
二是项目成果层次不断提升。获批立项科研项目179项，其中二类9项、三类62项，累计获批经费927万元，项目总数与经费总额同比均有增长，国家自然科学基金重大项目实现突破。获批农业部丰收奖1项，省级科技奖4项，其中一等奖2项；发表学术论文564篇，其中一类82篇、二类91篇，出版学术著作32部，获批授权专利70项，高级别奖项、高水平论文、专利发明、学术著作出版等质量和数量稳步提升。
三是服务社会能力不断提升。圆满完成省级科研机构年度评估，立项省高校智库招标课题11项，成功获批省级重点实验室绩效考核项目、中央支持地方专项项目各1项。制定《科研创新团队建设实施办法》等制度4项，遴选校级科研团队19个；推荐科技部“三区”服务人员12名，签订合作协议20余项。文科学报成功加入“国家期刊库”，理科学报学术影响力稳中有升。
第四，着力优化政策导向，人才队伍建设持续加强
一是人事管理制度不断完善。修订《高层次人才引进与培养待遇调整方案》，大幅提升高层次人才引进、稳定待遇，加大招贤纳才力度。根据省职称评审条件，及时完善内聘管理制度，在政策允许范围内尽最大力量为教师晋升职称、提高待遇创造空间。
二是师资队伍结构显著优化。引进各类人才90人，其中正高职称人员1人、副高职称人员3人、博士13人；获评教授12人、副高职称人员23人；内聘正高职称人员18人、副高职称人员42人；新增入学博士后3人、博士25人，学成返校博士6人，高层次人才引进和教师晋升高级职称人数均有明显增长，师资队伍结构显著优化。
三是教师能力培训有效开展。考核青年教师教学导师73人，扎实培训新入职教师75人，选送教师赴兄弟院校交流学习90人次；举办专题教学培训18期，参训教师近1300人次；教师参加教学能力大赛，荣获国家二等奖1项，华东赛区特等奖1项、一等奖1项，安徽省特等奖2项、二等奖2项。
第五，着力强化思想引领，服务成长成才持续有力
一是学生理想信念教育不断加强。深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神，制定系列制度4项，“大思政”工作格局初步构建。扎实开展“中国梦”主题教育实践活动，持续深化“四进四信”学习教育，成功举办“青马工程”培训班，共青团新媒体教育功能不断凸显，大学生思想引领有效加强。
二是学生“三大工程”有力推进。规范评选各类先进个人1.1万人次、先进集体138个，集中表彰获奖学生6400余名、先进集体129个。持续开展学风建设专项督查，常态化抓好学生安全教育。规范认定贫困生6700余名，提供勤工助学岗位700余个，立项学生科研课题近300项。省级高校心理健康教育示范中心项目扎实推进，学生心理咨询及危机干预成效明显。
三是团学实践活动育人成效明显。制定出台《大学生实践活动学分制实施方案》，全面实施社会实践活动学分制。“未来教师”大赛、校园科技文化艺术节等团学特色活动蓬勃开展；荣获“创青春”大赛省级奖项9项、全国总决赛银奖1项，实现创业顶级赛事的历史性突破。暑期“三下乡”社会实践成效显著，被媒体广泛报道20余次，并连续两年荣获国家级优秀单位。
第六，着力加强设施建设，学校育人环境持续改善
一是育人条件保障不断加强。文科楼交付使用，清河校区训练馆主体工程完成验收，理科教学综合楼即将招标，科教服务楼完成规划审批。新增纸质图书1.5万册，电子图书14万种，数据库3个。招标采购工作有力推进，累计完成招标金额约7100万元，累计入库固定资产总值约5300万元。
三是公共服务能力不断提升。持续推进统一门户平台建设，启动无线校园网络建设项目，校园信息化建设步伐持续加快。学校微信公众号正式上线，数字化档案建设有序推进；水电、饮食、公寓管理持续加强，公共服务能力不断提升。
第七，着力推进民生工程，和谐校园创建持续深入
一是民生民心工程持续推进。积极争取省厅支持，尽最大努力克服研究生公寓和人才周转房政策障碍，成功维持原有分配方案的受众群体，有效避免部分教职工因政策原因被迫退房的现象；妥善解决津贴补贴整改问题，成功争取交通补贴、通讯补贴问题整改“不诉往、不退费”；自2017年起，全额纳入教职工绩效工资，为教职工缴纳公积金，最大限度维护教职工利益。积极协调阜阳市政府及相关部门，克难推进人才周转房周边设施建设，附属幼儿园完成选址。增加教职工医疗体检项目，做好离退休干部慰问工作，持续加强困难教职工帮扶。投放学生资助金额2150余万元，资助学生2.8万余人次。
二是综合保障能力稳步加强。年度综合收入约3.87亿元，同比增加约3100万元；全年支出约3.72亿元，节余约1500万元。严格控制“三公经费”，持续加大监察、审计工作力度，全年完成审计项目39项，审计金额 2.46亿元，促进增收节支202万元。
三是校园文化内涵持续提升。刊发外宣稿件500余篇，学校官方微博在全国高校排名升至第37位，官方微信指数位居全省高校第1位，连续两年获评省“优秀特约通讯员”单位。学校形象识别系统正式使用，校园精神文明建设持续推进，校园文化层次和内涵持续提升。
第八，着力对外合作交流，教学单位发展持续有力
一是对外交流合作持续拓展。进一步规范外事管理，制定因公出国等管理制度3项。接访境外团组6个，派出访问团组3个，教师赴境外研修、访学44人，选派6批次27名学生赴境外学习，对外合作交流的层次、广度和深度取得长足进展。
二是继续教育成效不断彰显。制定管理制度6项。顺利完成信息化教育二期建设任务，基本实现学历教育远程化教学。严格函授站点管理，暂停不规范函授站点4个。顺利毕业学历教育生6000余名，培训“国培”、“省培”学员1500余名；拓展横向培训项目14项，培训各类人才7000余名，继续教育成效受到10余家媒体广泛报道，培养声誉不断提升。
三是教学单位发展主动作为。坚持不断推进管理重心下移，各教学学院充分发挥管理主体作用，办学特色不断彰显，不少学院在重大学科竞赛获奖、重大科研项目立项等方面取得佳绩。信息工程学院办学定位进一步明确，发展规划编制完成，专业结构不断优化，学生竞赛成绩持续高位。附属中小学培养质量得到社会广泛认可，为学校赢得良好声誉。
各位代表，老师们、同志们：以上成绩的取得，离不开全校师生员工的辛勤工作和共同努力。在此，我代表学校向广大师生员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也深切地感到，面对新的发展形势，学校工作仍然面临巨大的挑战：许多同志可能已经注意到，在1月15日，教育部教师工作司司长公开表态：“我国181所师范院校一律不更名、不脱帽”。对此，学校高度关注、高度重视，并通过多种途径积极沟通，主动向教育部、教育厅等有关部门核实求证。综合目前了解到的信息，我们可以明确以下三点：一是大学更名不是没有机会，路子没有堵死，而且省教育厅对我们学校也很支持，对我们来说是个难得的机会；二是国家加强教师教育的战略是明确的，教师教育是我们学校的优势，我们要借此良机，继续坚守教师教育特色，做优做强，办出品牌；三是我们学校具体更什么名，学校不能完全决定，要取决于省里、市里和专家的意见。总体来说，学校面临的机遇是大于挑战的，深化改革、提升内涵、转型升级是大有可为的，也必将是大有作为的。
因此，我们要抢抓机遇，主动作为，集中精力抓重点，盯紧目标抓进度，在补齐短板上下大功夫，在做强优势上花大力气，在拉升标杆上做大文章，齐心协力，奋发而为，争先进位。当前，我们要坚定不移地做到“三个继续推进不能变”：一是继续推进教师教育专业精品化的战略不能变，要紧抓国家加强教师教育战略的有利机遇，继续弘扬教师教育特色，守护好学校的“命脉”与“根基”，这是我们继续前行的基础和平台；二是继续推进应用型专业兴办的战略不能变，要坚持面向地方、融入地方、服务地方、依靠地方、从地方汲取力量与智慧提升内涵，不断拓展学校生存和发展的空间，这是我们继续前行的动力和源泉；三是继续对标大学设置主要条件提升办学内涵不能变，要继续深化改革、加强建设，全力争取在科研水平、人才培养质量、硕士点建设、办学条件等方面取得更大的实质性突破，真正实现“地方性”、“综合型”、“高水平”的办学目标，真正凸显办学特色和办学优势，这是我们继续前行的升华总结和规律性认识。
以上“三个继续推进不能变”，关乎学校的未来、关乎学校的生存、关乎每位教职员工的切身利益。我们要继续坚定方向、把好舵盘、锁定目标，只争朝夕往前赶，心无旁骛实里干，在改革中求创新，在创新中谋突破，在突破中实现跨越，持续推进学校各项事业健康发展。
二、2017年学校主要工作思路
2017年，是实施“十三五”规划、深化综合改革的关键年，是推进大学更名、迎接审核评估的攻坚年。新的一年里，我们要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，立足“十三五”规划和深化综合改革建设任务，发力攻坚大学更名关键指标，扎实做好审核评估工作，持续深化改革，加强内涵建设，为加快推进地方性综合型高水平大学建设而努力奋斗。
当前，要切实抓好以下三个方面的工作。
——以深入实施发展规划为契机，着力推进事业快速发展。统筹推进“十三五”规划、深化综合改革、大学更名工作，坚持分步实施，逐年将任务分解到党政工作要点，落实到各单位、各部门工作重点，加强调度，强化协同，确保各项任务有力推进；坚持严格问效，年度督察与目标管理相结合，确保重大举措有序实施、有效落实、有力落地。紧盯“十三五”发展规划、深化综合改革年度任务，重点做好校院两级管理、职员制改革的落实及教师教育学院组建工作，切实以重点改革举措的落地，推进管理体制机制的持续创新，着力激发学校办学活力，促进事业快速发展。
——以切实抓好审核评估为抓手，着力完善教育教学体系。按照省教育厅部署，今年学校将接受教育部本科审核评估。大家记得，学校2001年顺利通过教育部本科教学工作合格评估，2008年以优秀成绩通过教育部本科教学工作水平评估。两次评估，学校的办学水平得到国家权威部门的充分肯定，办学特色得到了教育部评估专家的高度认可，为学校的人才培养工作和各项事业发展，打下了良好的基础。因此，我们要高度重视审核评估，切实将其作为2017年的重大任务抓紧落实，以审核评估为契机，着力完善教育教学体系；要将审核评估作为对学校本科教学水平的一次全面检验，学校本科教学成就的一次全面展示，将审核评估与学校发展建设紧密结合，全面贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，做到认识到位、动员到位、部署到位，确保组织落实、人员落实、任务落实、进度落实、经费落实，保障本科教学工作审核评估顺利进行，为学校发展奠定坚实基础。
——以补强更名关键指标为重点，着力推进学校内涵提升。严格对照大学设置14项核心指标，学校目前已经基本完成或完成11项，在国家级科研奖项、在校研究生规模及生均占地面积等3个方面还存在明显短板。为此，我们要逐一分析原因、对标加强建设、着力补齐短板。学校近期已经调整大学更名工作领导小组，并加强领导小组办公室力量。领导小组已经着手完善《更名工作实施方案》，挂账盯紧，攻坚推进。今年，我们要继续争取省教育厅、阜阳市委市政府的各项支持，确保将大学更名工作列入安徽省高等教育“十三五”规划，同时力争在校园占地面积上实现更大的增长；要合理压缩专业招生总数，科学调整各专业招生计划，确保在校生规模控制在大学更名工作需求范围之内；要着力抓好高层次科研奖项培育、申报工作，力争并实现国家级科研奖项突破；要切实抓好2017年度硕士学位授权点申报，重点做好教育硕士授权点申报，力争新增硕士学位授权点1-2个，努力实现研究生规模快速增长。
除了上面说的，本年度学校重中之重的工作外，学校还要统筹推进下面六个方面的重点工作。
第一，继续深化专业分类建设，提高人才培养质量
要坚持教学改革核心地位，持续推进专业分类建设，不断完善人才培养体系。一是根据学校转型发展需要，严格控制专业总量，深入推进动态调整，继续推进“精办”、“兴办”战略，深入实施“品牌专业发展”计划，持续推动专业分类建设、集群发力、特色发展。二是依托省级创新创业学院，完善制度，统筹推进创新创业教育改革。筹备召开2017年教学工作会议，持续深化“专业—课程—课堂”三位一体的教育教学改革。三是编制本科教学工程“十三五”规划，全面启动新一轮本科教学工程建设。完善学科竞赛项目化管理机制，力争实现竞赛获奖数量、质量的再次“双提升”。
第二，继续加强重点学科建设，提升科学研究水平
要坚持以学科建设为龙头，推进硕士授权学科强点拓面，着力提升科学研究水平和社会服务能力。一是继续深化研究生教育改革，扎实推进二级学科授权点的强点拓面。积极对接“双一流”计划，加强省、校级重点学科建设，着力提升学科建设内涵。二是探索建立科研分类评价体系，持续加大高水平项目奖励力度，着力完善高水平成果培育制度机制，不断促进高水平科研成果产出。三是继续加强省级科研机构目标管理，创新产学研合作形式，拓展产学研合作空间，不断提升社会服务能力。
第三，继续加强人才队伍建设，服务教师能力提升
要牢固树立人才是“第一资源”的理念，着力加强高水平师资队伍建设，持续提升学校核心竞争力。一是加大引进和稳定高层次人才力度，重点引进具有教授职称或博士学位的高层次人才，灵活设置人才聘用和薪酬激励机制，吸引国内外拔尖人才来校工作。二是认真做好2017年度绩效聘期管理和考核工作，扎实做好省、校级各类人才项目选聘，规范开展职称评审等各项人事管理。三是根据学校转型发展需要，统筹组织各类教师教学培训活动，着力为教师转型提供优质服务平台。精心筹备安徽省高校教师教学发展联盟年会，积极申报安徽省示范教师教学发展中心。
第四，继续加强思想政治教育，提升实践育人合力
要坚持立德树人、以生为本，强化思想引领，完善服务体系，全面助力学生成长成才。一是深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神，统筹开展各类主题教育活动，强化学生思想引领。以全面实施大学生社会实践活动学分制为抓手，系统设计开展各类学生品牌活动，着力提升综合实践育人的合力与成效。二是继续推进学生工作“三大工程”，持续优化学风建设成果，规范做好各类学生资助工作，强化学生安全和心理健康教育，着力营造引领学生全面发展和成长成才的良好育人环境。三是规范做好单独招生、对口招生等各项招生工作；全面落实就业工作“一把手工程”，搭建创业就业平台，完善就业创业机制，多渠道促进大学生创业就业。
第五，继续加强办学条件建设，提升公共服务水平
要继续加强基础保障建设，全面推进民生工程建设，不断改善办学育人环境，持续提升公共服务水平。一是加快推进理科教学综合楼、科教服务楼、西湖校区南大门项目建设，着力推进第二生活区11#、12#宿舍楼工程。继续加强文献资源建设，不断提升招标采购工作实效。二是探索建立有序高效的资源分类管理体系，扎实推进师范生实训平台、教育部-中兴通讯产教融合基地项目建设。以工科实训资源建设为重点，加强教学科研仪器设备需求论证。三是尽快交付研究生公寓和人才周转房以及清河校区体育训练馆，加快附属幼儿园工程建设。重点推进校园无线网络建设，继续开展职工医疗体检，保障老干部的各项待遇，不断提升后勤管理与服务的质量和水平。
第六，继续延伸三项整改成效，激发改革发展活力
要着力深化三项整改成果运用，持续深化内部管理改革，统筹推进教学单位改革，不断提升办学治校水平。一是建立以目标实现为主要评价依据的目标管理模式，强化激励与加强约束并重，推进管理工作的科学化、规范化和制度化。继续延伸三项整改成效，进一步完善各项制度，持续从严加强内部管理。二是持续加强对外合作交流项目，不断加大国际合作与交流的广度与深度。规范做好外事工作，积极做好校友工作。三是紧密对接上级有关政策，统筹谋划信息工程学院未来发展战略与办学定位。抓好成人教育改革，拓展校地校企培训项目。加快推进附属学校一体化建设，持续提升办学声誉。
各位代表，老师们、同志们：新的一年孕育新的希望，新的机遇呼唤新的作为。2017年任务艰巨、使命光荣，机遇与挑战并存，压力与动力同在。让我们在学校党委的领导下，坚定信念、坚强意志、坚实步伐，凝心聚力谋发展直面挑战求突破，以舍我其谁的责任担当，以滴水穿石的韧劲毅力，以一往直前的勇气信心，不忘初心，团结一致，奋力拼搏，改革创新，攻坚克难，砥砺前行，为早日建成地方性综合型高水平大学而努力奋斗！
在此，我代表学校和我本人，预祝全体师生员工新春快乐，也预祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、阖家欢乐！
谢谢大家！
